9月21日，《河南日报》、《焦作日报》均刊发了“新十八谈·质量篇”《立省大计质为本》，同时配发何平的评论文章《质安天下》，多视角对国民综合实力、经济发展与质量的关系进行了全方面阐述。当前，在中原经济区建设扬帆起航、新一轮发展大潮风起云涌的关键时期，这篇文章的发表，不仅是对省委书记卢展工“把质量问题作为发展大事、民生大事、立省大事”这一精神的深刻领会，同时也为我市打造质量强市、奋力走在中原经济区建设前列指明了方向。

  “发展赢得尊重，质量塑造形象”。近年来，焦作市委、市政府高度重视质量工作，始终把质量工作作为振兴焦作经济的重要内容，始终把质量工作作为保证人民群众生活安全的有效抓手，始终把质量工作作为贯彻落实科学发展观的具体实践，认真实施质量兴市战略，大力推进名牌带动和标准化建设工作，全社会质量意识显著增强，产品质量、工程质量、服务质量和城市环境质量全面提高。在经济建设中，我市围绕壮大六大战略支撑产业，以优势骨干企业为主体，着力通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争强的知名品牌，形成一批在全国具有较强竞争力的大型企业集团；积极鼓励优势企业争创名牌产品，实现到2012年我市名优产品生产企业达到120个以上，壮大我市名优产品生产集群，不断提高名优产品在国民经济中的份额，彰显出了“质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象”的深刻内涵。

  物竞天择，“质”者生存。质量问题不仅仅是经济问题，而且是个政治问题、民生问题；不仅仅是国内问题，而且是个国际问题，很多质量问题有的能影响一个地区、一个国家的形象地位甚至发展，有的会影响社会进步甚至社会稳定。产品是质量的载体，质量是产品的生命，品牌是企业的核心竞争力。当前，我市在质量上还存在不少薄弱环节：一是全社会的质量意识还不够强，思想认识需要进一步提高。个别地方还存在发展方式不优、资源环境代价过大、对质量效益工作重视不够、对质量工作的投入不够多等现象。二是质量监管长效机制不健全。市场准入、市场退出和责任追究等多项制度还不完善。三是产品质量有待进一步提高。河南省拥有中国名牌46个，我市仅1个，没有形成规模。部分产品省质量监督抽查合格率偏低，如食品添加剂、纯净水、农机配件合格率分别为51.3%、51.6%和80%，都低于省平均水平。四是质量基础工作比较薄弱。我市中小企业规模小、数量多，产品执行标准低于国际标准和国外先进标准，全市仅40多家生产企业采用86个国际标准和国外先进标准，产品缺乏竞争力，质量难以保证。同时，服务标准不健全，物流等部分服务行业标准严重缺失，用标准化规范服务质量的意识还处于起步阶段。五是产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等大质量的工作机制还不够成熟，质量工作的关系还未完全理顺，提升整体质量的空间和潜力还很大。

  “质量事关成败，质量决定兴衰”。千行万业，只有抓住了质、抓好了质，才有了立业之本、兴业之源、强业之基。因此，我们必须站在“发展大事、民生大事、立省大事”的高度，增强质量立市、以质取胜的使命感、紧迫感和责任感；坚持以质为本，走质量强市道路，把质量兴市战略融入区域经济发展、产业结构优化、资源整合和效能的整体发挥上，广泛开展质量兴县、质量兴业、质量兴企活动，抓质量促提升，抓质量促转型，努力把我市建设成为中原质量强市。

  建设质量强市，要以完善大质量工作机制为保证。《焦作市质量兴市战略实施方案》明确提出了质量兴市工作的方法和步骤，规定了39个成员单位承担的责任与义务，对承担产品质量、环境质量、工程质量和服务质量监督管理的23家单位2012年至2015年的870多个具体目标进行了量化，把质量兴市战略进行了具体化、数字化，确保战略落到实处。首先，相关部门要紧紧围绕方案的落实，在服务地方经济建设、促进社会进步等方面发挥重要作用；坚持依法行政，积极全面地履行好法定职责；进一步规范管理、规范行为，狠抓队伍建设，不断提升服务经济发展的能力和水平。其次，质量振兴是全民族的大事，是质量监管部门的首要任务，监管部门要有勇于担当的精神，在推进质量兴市工作的过程中，发挥好规划、组织等方面的参谋助手作用。要结合当地的实际情况，吸取外地的经验，根据焦作市整体发展思路和十次党代会确定的今后五年的目标任务，认真履职尽责，加强配合协调，形成齐抓共管的良好局面。

  建设质量强市，要重点围绕建立全过程、全覆盖的质量监管网络体系，在区域性结构调整中依法监管、科学监管、有效监管，建立健全“政府主导、部门联合、企业主体、社会参与”的质量安全责任体系，构筑质量安全的坚固屏障，以高质量的工作和产品让群众满意、让群众放心。

  建设质量强市，要发挥好品牌发展战略的引领作用、标准化发展战略的技术支撑作用、扶优治劣的奖惩作用，切实增强全社会的质量诚信意识，完善质量诚信体系，努力营造诚实守信环境。

  建设质量强市，企业要担负起质量主体责任。生产企业是质量安全的第一责任人。要把提高企业管理水平，树立精品意识，实行精益生产，推行卓越绩效作为生存与发展的“百年大计”，做到产品精致、管理精细、工艺精确、组织精心、为人精诚，打造经久不衰的“百年品牌”，让“焦作制造”走得更好、更远。

  (作者系市质量技术监督局局长)