日前，在我市举行的全国资源综合利用认定管理及有关政策培训会上，来自全国资源综合利用领域的相关人士齐聚一堂，共谋资源综合利用之策。全国人大环资委调研室、国务院发展研究中心、中国煤炭综合利用集团及相关省份负责人就“十二五”规划与资源综合利用、经济形势与资源综合利用等问题作了专题研讨。

  综合利用：调整思考 大道至简

  大道至简，知行统一。不必用深奥的理论、尖端的技术、巨额的资金，重要的是需要变换一种思维对待“三废”问题。诚然，资源综合利用并非舶来品，而是源自我国基础劳动者和技术人员实践经验的系统化。

  所谓资源综合利用，就是在科学技术的支撑下，将一次资源和再生资源高效利用、充分利用、最大化利用。对此，全国人大环资委调研室研究员翟勇作了形象的解释：“生活中，我们报废的电视、电脑、手机等不是‘电子垃圾’，而是作为废弃资源存在的电子产品。”据翟勇介绍，处理“电子垃圾”问题，欧洲用了数十年时间，而中国却在“一夜之间”由进城的农民收集起来。他们私自拆卸、组装重复使用，或直接卖给回收厂家。农民的回收看起来好像促进了资源的再利用，但事实上，他们在拆装过程中污染了环境，且限于技术工艺低下等条件，诸多资源无法再次提取又造成了极大的资源浪费。如何在有资质的回收厂家与农民之间建立稳定的收购渠道，从而提取、分解废弃电子产品的各种物质，实现其资源价值最大化，是从事资源综合利用工作人员需要做的事情。“物尽其用，提高资源利用效率和效益。”国务院发展研究中心周宏春博士点出了资源综合利用的核心。

  综合利用：国之所向 时势所趋

  今年，全国“两会”政府工作报告中明确指出：“要扎实推进资源节约和环境保护，提高资源保障能力，全面增强可持续发展能力。”当前，资源综合利用已成为资源供给的重要渠道。据2007年的数据显示，我国粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏的利用量分别达到2.65亿吨、2.7亿吨、650万吨，分别占排放总量的66%、62%和65%。2010年，我国炼钢产生约6000万吨钢渣几乎全部实现了再利用，伴生矿和工业“三废”利用率不断提高。目前，我国45%的黄金、90%的白银以及95%的铟等稀贵金属来自于伴生矿和工业废料，水泥原料的20%、墙体材料的40%也都来自于工业固体废物；而钢铁、有色金属、纸浆等产品近三分之一的原料来自于再生资源。目前，我国再生资源回收利用量快速增加，回收体系不断完善，资源综合利用产业已经成为许多企业调整结构、提高经济效益、改善环境的重要途径。

  随着河南省资源综合利用工作不断规范和深入，资源综合利用规模不断扩大，产业逐年发展壮大，涌现出了一批有规模、上水平的专业化综合利用企业。“十一五”期间，我省共认定资源综合利用和热电联产企业1187家，累计综合利用各类固体废弃物3.1亿吨，减免增值税47.5亿元、所得税6.8亿元，有力地推进了全社会资源综合利用工作。

  综合利用：焦作奋起 一马当先

  焦煤集团积极开展资源综合利用，大力发展循环经济，2006年至2010年，实现综合利用发电70亿kwh，利用煤矸石620万吨、粉煤灰143万吨、瓦斯1.2亿立方米；煤矸石总量实现了负增长，粉煤灰实现了零排放。去年，焦煤集团综合利用产值达到10.5亿元，较2005年增盈2亿多元。截至去年年底，我市共有37家企业通过了资源综合利用企业认定。

  “经过多年努力，我市资源综合利用工作取得了不俗的成绩，在河南省18家地市中起到了表率作用。”市发改委资源科科长李世萍如是说。

  此言不虚，我市近年来的工业“三废”综合利用率逐年提高。“十一五”期间，全市工业固体废弃物综合利用率逐年提高，2010年达到77.6%，较2005年提高13.6个百分点。2005年到2010年，我市累计利用工业固体废弃物3360万吨，特别是粉煤灰的年使用量从2005年的151万吨增加到2010年的375万吨，增长了148%。2005年以来，我市粉煤灰、煤矸石、炉渣的年利用量已经超过排放量，年综合利用率超过100%。同时，我市2010年利用瓦斯气2668万立方米、矿井水1.1亿立方米，利用总量分别较2005年提高1600万立方米、3000万立方米。

  资源综合利用领域不断拓宽。我市在做好传统工业固体废弃物工作的基础上，从秸秆发电、氟资源综合利用、工业废气生产食品级二氧化碳、废旧橡胶回收及利用、工业废硅渣和废碱水联产偏硅酸钠等方面入手，积极引导、扶持企业把综合利用工作向纵深发展。截至2010年年底，我市综合利用废弃物品种多达16种。

  “三废”利用技术水平逐步提高。我市随着企业综合利用技术的不断创新，相继开发出了含氟废渣再生冰晶石、秸秆快速稳定压块、废旧轮胎高效钢丝分离等一批成本低、技术领先、经济效益好的综合利用技术，使我市综合利用产品层次得以提升、产品附加值显著增加。