国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,从国家发展战略的高度,以新的视野、新的理念,明确了中原经济区建设的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局,对“三化”协调发展、资源保护、体制创新、文化发展、民生改善等进行了全面规划,描绘出了中原经济区的宏伟蓝图,是指导河南经济社会发展的纲领性文件,必将成为河南发展史上的一座重要里程碑。认真贯彻落实《指导意见》,抓住机遇,加快发展,走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的新路子,奋力走在中原经济区建设前列,成为摆在全市广大干部群众面前的一项紧迫任务。
要从国家发展的战略高度来认识中原经济区建设的重大意义。《指导意见》高屋建瓴,内涵丰富,要从《指导意见》指出的“五个需要”来理解建设中原经济区的重要意义;要从“三化”协调发展的示范区的定位来理解建设中原经济区的重大意义;要从区域经济协调发展的全局来理解建设中原经济区的重大意义;要从建设中原经济区给河南省和焦作市带来的发展机遇来理解建设中原经济区的重大意义,切实增强贯彻落实《指导意见》的自觉性和主动性,增强推进中原经济区建设的使命感和责任感。
要围绕《指导意见》调整经济社会发展规划。《指导意见》不仅为中原经济区建设描绘出了宏伟蓝图,而且提供了强有力的保障措施,尤其是在财税、金融、投资、产业、土地等方面的支持政策,这无疑为我省我市经济社会发展提供了难得的发展机遇。因此,贯彻落实《指导意见》,要紧的是弄清《指导意见》中为我市发展提供了哪些优惠条件、提供了哪些政策性支持,理清我市今后的发展方向、发展定位和发展思路。日前,市委书记路国贤在谈到贯彻落实《指导意见》时提出了焦作发展的总体思路,并强调在六个方面有所作为的具体举措。全市各部门各单位也要有自己的思路和措施,根据《指导意见》的总体要求和具体部署,结合我市经济社会发展的实际情况,制订中长期发展规划,对产业方向、产业重点等作出明确、详细、具体的安排。要加强与周边城市特别是与郑州、晋城等地在经济、贸易、文化等方面的全方位合作,合理利用《指导意见》给周边城市提供的优惠政策,放大我市的发展机会。
要以扎实的工作促进《指导意见》的落实。学习贯彻《指导意见》,重在落实;中原经济区建设,关键在行动。因此,要进一步增强机遇感、紧迫感,克服“小富即安”的观念,改变“四平八稳”过日子的现状,紧紧抓住建设中原经济区的重大机会,强力推进各项事业的发展。要抓紧研究贯彻落实《指导意见》的具体措施,用足用活用好国家给中原经济区建设的政策支持,尤其是在体制创新、财政、金融、投资、产业、土地等方面的政策支持。要依据《指导意见》要求,结合我市实际,抓紧调整经济社会发展规划。要进一步转变作风、转变领导方式,鼓实劲儿,干实事儿,扎实推进各项建设快速发展,奋力走在中原经济区建设的前列。(作者系市委党校副校长、副教授)