本报记者 杨仕智
本报通讯员 李 霞
(一) 焦作市第十次党代会,是“十二五”开局之年召开的一次具有重要意义的会议,为奋力走在中原经济区建设前列、建设更具活力的新型城市指明了方向。
贯彻落实市十次党代会精神,关键在做,关键在实,关键在效。
在这样一个关键节点上,孟州市作为中原县域经济最具活力的“重要板块”,高点定位,精心谋划,从本地经济、社会、民生可持续发展的高度,按照“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的发展路径,确定了向“三个一”发力的方略,这就是建设好一个产业集聚区、培育一个超百亿的特色主导产业、形成一个15万~20万人口规模的城市。
“‘三个一’是孟州新型工业化、城镇化和农业现代化协调发展的‘牛鼻子’。”孟州市委书记魏超杰对此感悟颇深。牵住这个“龙头”,孟州市才能加快推进工业化、城镇化,带动发展农业现代化,最终实现城乡共同繁荣、“三化”协调发展。
今日孟州,正举全市之力,集全民之智,向“三个一”发力。
(二)建设好一个产业集聚区,是推进工业化、城镇化发展的平台。抓好平台建设,就成了孟州人的发力点。
戴着“全省先进产业集聚区”、“中原十大活力产业集聚区”、“河南省创新型示范产业集聚区”耀眼的光环一路走来,今天的孟州市产业集聚区更加生机勃发、活力无限。21.5亿元的巨额投入,集聚区的吸纳集聚和孵化再生功能不断增强;8.4平方公里的集聚区建成区入驻企业255家,吸纳产业工人3.6万,区域集聚人口8.2万,已成为拉动孟州县域经济快速发展的核心增长极和动力源。
在产业集聚平台建设上,孟州人没有止步。
孟州市按照产城互动架构,以《孟州市城市新区概念性规划》和《新区核心区设施设计》的实施为契机,正加快推进公租房、研发中心、精品高层、新型社区、现代商业、中小学校、韩山公园、城西环湖及一干渠生态水系景观带等建设,并做好相关配套设施建设工作,在每个道路节点上建设地标性大厦,力争用5年的时间,把孟州西部工业城建成产业发达、科研领先、设施完备、人气兴旺、文脉厚重的现代化新城区。
为全面加快产业集聚区基础设施建设步伐,该市整合有效资源,大力引进担保公司、商业银行等金融机构入驻产业集聚区,成立了规模达20.3亿元的孟州市投资开发集团,吸引各类社会资本、民间资本。通过BT、BOT等多种模式融资基础设施建设,该市积极争取省“百亿城乡筹资计划”项目,成功被省资产管理中心确定为首批五家A类县市之一,获得支持建设资金近5亿元。目前,产业集聚区已建成道路68公里,供排水管线2.7万米,各类变电站8座,标准化厂房84.6万平方米,集聚区吸纳集聚和孵化再生功能不断增强。
孟州市将国内外各类招商引资活动作为产业集聚区招商引资平台,先后组织、筹备、参加了焦作、珠三角招商活动、河南—港澳经贸洽谈会、豫沪经济合作交流会、豫京津经济洽谈会等大规模的经贸活动,通过市情说明会和省、市项目签约等,共签约项目9个,对接项目17个,项目总投资61.2亿元。浙江西泠、中陕物流等一批知名企业、行业龙头进驻孟州。
走进位于孟州市西部的产业集聚区,重点工业项目、基础设施建设热火朝天。今年前8个月,该市产业集聚区新上、续建500万元以上项目多达127个,总投资186.2亿元,已完成投资50.1亿元,其中亿元以上项目22个。项目之多、规模之大、档次之高,前所未有。
在重点工业项目中,投资22亿元的中内配工业园、投资60亿元的广济药业孟州生物产业园、投资2.5亿元隆丰雪地靴项目、投资10.8亿元的奥森公司二期工程、西泠电器年产60万台电冰箱40万台洗衣机项目等8大项目,有的已经建成,有的正在紧锣密鼓地建设中。投资5亿元的嘉陵产业园、投资2亿元的中陕物流园、投资2.3亿元的飞昊化纤,日本金刚石切割线、美国激光再制造等一批高科技项目也即将开工兴建。
在集聚区基础设施建设上,今年又重点实施了14项基础设施工程,总投资达22.1亿元。总长4.36万米、投资19.5亿元的“六纵四横”10条道路中3条已经开工;投资8800万元建成的11座标准化厂房开始协调项目入驻;集商务会议中心、产品展示大厅、综合办事服务大厅、商务办公写字楼等设施为一体的16层创业园综合服务大楼正在招商中;污水处理厂、污水管网、排污工程、公租房项目等已经开工建设;投资6000万元的电力设施、投资6000万元的供水工程、投资6.5亿元的铁路专用线、投资2000万元的工业垃圾处理厂等工程在加紧推进中。
(三) 产业是支撑县域经济发展的核心和基础。孟州通过大力推进产业结构调整和转型升级,一二三产业越做越大。汽车零部件、生物化工、皮毛加工、新材料四大主导产业增加值占全市工业增加值的比重达64%。中原内配气缸套、广济药业核黄素、隆丰皮草羊剪绒、大地合金超硬材料4个“世界品牌”的核心竞争力日益增强。销售收入超亿元、超10亿元企业分别达到66家和8家,中原内配成功登陆A股市场。254个农民专业合作社、213个农产品加工企业,把全市60%的农产品生产基地和54%的农户纳入产业化经营。万村千乡市场工程、家电下乡工程、汇丰步行街、创智步行街、鼓楼老街等一批高档次的商业设施的建成投用,使年三产规模较2005年增加了8.3亿元,税收增加了1.8倍。
为打造“百亿”产业,孟州又确定了新的目标:到 “十二五”末,生物化工、汽车零部件、皮毛加工、新材料四大支柱产业销售收入要分别突破300亿元、200亿元、150亿元和50亿元,集聚区实现销售收入700亿元、利税70亿元,就业人口达到6万人。
在今日孟州,一大批围绕四大支柱产业的工业项目正在加紧运作或建设之中。
隆丰皮草是世界上最大的羊剪绒生产加工企业,是宜家、沃尔玛等世界500强的战略合作伙伴,95%以上的产品畅销英、美、法、德、俄等20多个国家。为占领行业高端市场,该公司继去年与西班牙革乐美集团成功合作实施年产1000万张高档服装革项目、与美国德克斯公司合作实施年产1000万双高档制鞋项目后,今年又投资2.5亿元,建设年产1500万双自主品牌“COZY STEP”雪地靴项目。该项目建成后,年产能将达到1500万双,新增产值12亿元、利税2.4亿元。
奥森公司为扩大生产规模,投资10.8亿元,新建一条年产22万立方米环保超薄型中、高密度纤维板生产线。该项目占地600亩,采用世界上最先进的德国连续平压技术、美国GTS技术和瑞典美卓技术。项目建成后,将成为国内最大的中、高密度纤维板连续平压生产企业,年实现销售收入16.2亿元、利税2.9亿元。
中原内配为全面提升核心竞争力,投资22亿元开工建设中原内配工业园。年产1000万只气缸套增能项目正在建设中,大功率车用柴油机气缸套研发及产业化等项目,也被列入河南省工业经济结构调整和高新技术产业化重点项目。项目建成后,气缸套生产能力可达到5000万只,公司将成为世界气缸套行业规模最大、工艺先进、研发领先、品质优良、实力最强、具有国际知名品牌的全球龙头企业。
(四)城市是优化各种资源的平台和各种资源的聚合体。孟州市把做大做强城市龙头作为引领城镇化发展的关键环节来抓,提出了“一年大起步、二年出形象、三年大提升”的要求。
经过多年发展,孟州城区规划面积已扩大到22平方公里,拥有人口10.37万人。城区内高楼大厦鳞次栉比,马路上车水马龙,市政设施齐备,商业市场繁荣,医院学校配置合理,游园绿地点缀其间,黄河北岸一座现代化精品城市初具规模。
孟州正处在城市建设的战略拐点上,不进则退,慢进也是退。
为把孟州建设成一个人民群众满意、幸福指数最高的现代化中等城市,该市提出到2015年,中心城区控制区规模达到23平方公里,中心城市建成区人口规模达到20万人,用地规模达到21平方公里,城镇化率达到66%。
上下同欲者胜。美好的蓝图正化为38万孟州人的行动。
为了把孟州建成中原特色精致新城、区域职高培训高地、城市生态宜居典范,该市在城市规划上不惜重金,拿出680万元,聘请曾担任世博会规划设计的上海现代建设设计有限公司,为未来孟州新城规划蓝图。孟州人说:“规划上节约,是最大的浪费。”
为了突破制约城市发展的资金瓶颈,孟州人更新观念、创新思路,把经营运作理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程,敢于适度“举债发展”,“花明天的钱办今天的事”。该市通过各类城市投融资平台,灵活运用PPP、BT、BOT、TOT等模式,引导社会资本参与城乡基础设施建设,为城市建设提供了充足的资金。
眼下的孟州城,14个城建交通项目正在紧张施工中。其中,由中国太平洋建设集团投资建设的第一条采用BT模式、投资3亿元、双向10车道的黄河西路大道正在建设中。黄河大道拓宽改造工程、清风大街西延工程、花园新街改造工程、投资1.5亿元南环路拓宽西延工程、双向6车道会昌路南段工程都在加快建设中,今年年底可全部建成通车。
一批城市发展重点项目也正在推进中。全长31.02公里、总投资10.41亿元的黄河公路大桥项目和承担2014年省全运会部分赛事任务的孟州体育中心10月动工兴建。占地40公顷的生态园改造一期工程和750套公租房项目已开工建设。阳光大厦、旅游大厦等星级酒店正在做开工前准备工作。
不久的将来,一座富有历史文化特色和极具现代感的精品城市将以崭新的面貌喜迎八方来客。