如何落实焦作市委书记路国贤对沁阳“五个示范引领”的指示精神？如何在“三化”协调发展中走出一条沁阳模式？近日，沁阳市委书记陈敬如就此与13个乡镇街道的负责人面对面进行了一次特殊“考试”。

  11月16日下午4时30分，在事先没有透题的情况下，陈敬如召集13个乡镇街道的党（工）委主要负责人就贯彻落实路国贤莅沁调研讲话精神进行座谈。

  考题有二：一是如何理解和贯彻路国贤提出的“五个示范引领”；二是结合乡镇街道实际，在“三化”协调上怎么干。

  明确议题后，13个乡镇街道负责人逐个汇报，没有发言稿，没有“外援”补充，静悄悄的“考场”气氛严肃。

  “在路书记讲话以及我市召开干部大会后，我们当天下午就召开了镇机关干部和全镇村街干部会议，学习讲话精神，并就我镇在‘五个示范引领’、‘三化’协调发展方面的作为展开了大讨论。”西向镇党委书记刘国军说。

  当天汇报的13个人都是这么说“学习贯彻”的，效果怎么样？

  王曲乡党委副书记、乡长王跃东说：“城镇化水平每提高一个百分点，可拉动GDP增长1.5～2个百分点。所以，把新型城镇化放在引领的位置过程，而其又是在新型工业化和农业现代化的基础上实现的。因此，‘三化’协调发展实质上就是经济结构优化升级的过程。”

  “山王庄镇17个行政村集中分布，境内有煤层气输送管道，我们建新型农村社区、搞新型城镇化的基础比较扎实。”山王庄镇党委副书记、镇长陈二联说，“镇区人多地少，9000多亩耕地已经流转了3000亩。抓新型农业现代化，山王庄要在‘特’字上做文章，我们镇的‘三辣’曾是贡品远近闻名，所以下一步要把生姜、大蒜种植规模扩大，提高群众收益及农业效益。”

  “什么组织形式？”陈敬如问。

  “引导流转土地，然后通过规范的、成规模的专业合作社带动进行。”陈二联答。

  “对。以往很多人认为农业现代化就是机械化，但实际上它绝不仅仅是机械化，而是通过组织化程度的提高来提升农业生产力的劳动生产率。”陈敬如说。

  在问答中，13个乡镇街道的负责人分别把自己的构想和盘托出。西万镇将新型城镇化分解为小城镇和新型农村社区建设两个重点推进，目前打算“腾笼换鸟”，把300亩建设用地用来建新型农村社区，为小城镇建设破题；柏香镇在经过调研之后，在镇区将开建3条南北大道，完善路网建设，并招商引资建设小产权房，满足群众往镇区集聚的住房需求；紫陵镇结合神农山景区的山前拓展区规划新型农村社区，并通过对13家玻璃钢企业的整合建设复合材料工业园，工业逐步集约发展……

  王召乡相对而言人均耕地比较多，该乡党委书记黄河涛提到一个问题：个别村在推进土地成方连片大规模流转时会有阻挠，多出现在60岁左右的人身上，他们既进不了企业就业，又没有完全丧失劳动力，就守着自家的一亩三分地不放，对土地依赖性极强。

  “这需要一个过程。他们只有与那些流转土地后收入增加的人比较一下才能把自身融入农业现代化和新型城镇化中。”陈敬如说，“其实，我今天准备了好多答案等你们提问，是一些你们在理解谋划过程中必然产生的一些问题。可是，你们的问题很少，我想还是理解不深、不透的原因，看来在‘学习到位’上大家都有不足。就拿新型农村社区建设，你起码要摸清现有住户、户均占有土地，这是最基本的东西，这样才能算清节约多少土地。节省出的土地用什么方式进行漂移？如何保障我们在一分耕地不占的情况下，大规模进行城市和工业项目建设？”

  环环相扣，陈敬如一问接着一问。“我们离要求还差一截，要实现‘五个示范引领’还得研究、谋划、运作，一定要努力提升啊！”最后，陈敬如强调说。

  现场“考试”结束了，一场更大的考试开始了……

  邱明媚