“依法治国社会稳，民富国强奔小康。法律面前皆平等，承担义务享权利。”这是解放区在“一二·四”法制宣传日向辖区居民发出的手机短信普法的内容。如今，漫步在解放区，你会处处感受到普法依法治理带来的和谐气息。让法律服务于群众，让群众掌握法律，让法律来保障自身的合法权益，用法律来保障一方经济的发展，已成为全区党员干部的共识。

  “五五”普法工作开展以来，解放区坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育并举，从重大决策和决定的出台到行政行为的实施、从法律知识的宣传到依法办事能力的提高，处处为居民播撒着法治的阳光。

  该区在普法教育方面，突出重点对象，体现重点内容。该区各部门、各单位都建立了领导干部学法制度，将法律知识学习列入党委中心组学习内容，列入全区各级干部的培训计划，使干部学法制度化、经常化。该区每年对近500名行政执法人员进行培训，每年组织3000名机关干部和区属企业负责人进行法律知识考试，并在全市率先将教师和农村两委会干部纳入考试范围。该区将法制教育融入全区各中小学教育活动的各个环节，先后投入专项资金50万元建立了预防青少年违法犯罪教育基地，由区教育局组织开展法制教育。该区还在中小学配备了43名法制副校长，每年上法制课、作法制教育报告80场次，受教育学生超过2万人次。该区综治办、司法局、教育局等单位，还依托焦作市监狱、焦作市劳教所等单位，建立了警示教育基地，通过组织中小学生参观、让服刑劳教青少年现身说法等形式，对青少年进行法制宣传教育。据统计，该区中小学每年制作法制手抄报1万份，举办法制书画展80次，组织开展“校园说法”、“珍爱生命·远离毒品”等主题教育活动近百场次；每年在社区为青少年讲法制课20场次，举办各类法制图片展等活动150场次，征集各类法制征文1000篇，直接接受普法教育的青少年学生超过3万人次。

  为了把依法治理工作做实做细、依法行政，该区明确规定：凡是该区的重大决策和决定，都会有律师参与。这不但保证了决策的科学性和合法性，也为实施和执行提供了法律依据。该区专门成立了由10名律师组成的政府法律顾问团，区长、副区长每人都有1名法律顾问，为该区重大决策提供事前、事中、事后的全程服务。

  该区在依法治区方面找准结合点、选准突破口。该区利用社区建设平台，开展基层普法依法治理工作，逐步形成了“党委和政府推动、社会参与、社区自治、居民支持”的普法宣传教育氛围。该区利用法律进社区活动做平台，整合律师、公证、基层司法、基层法律服务、志愿者等各方力量，形成法制宣传和依法治理、人民调解、律师、公证、法律援助、安置帮教、基层法律服务等“七位一体”的法律服务进社区运作模式。同时，该区把法律服务的触角延伸到社区，零距离接触群众，为社区居民提供贴心的法律帮助。该区还利用社区图书阅览室、法制宣传栏和黑板报等法制宣传阵地，购置大量法律书籍，建立了“法律图书园地”。该区开展“以案说法”、“模拟法庭”、“律师辩论赛”、“社区居民论坛”、“法律知识有奖竞猜”等活动，不断活跃普法氛围，初步形成了独具特色的社区普法依法治理工作模式。

  李良贵