本报讯 中原经济区建设上升到国家战略，对我省推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展、全面建设小康社会有着深远影响。焦作市作为中原经济区核心区，既是建设发展的受益者，更是先行者、实践者。市财政局高度重视、抢抓机遇，多策并举、实干勇为，用超前的胆略和扎实的行动为我市建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列多作贡献。

  一是深入实际调研，制定发展新战略。为贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省市相关会议精神，进一步研究完善财政服务中原经济区建设政策支撑体系，市财政局邀请财政部、省财政厅专家学者组成调研队伍，针对财政体制机制、新型城镇化、新型工业化、新农村建设和医药卫生体制改革等问题开展调研工作，分析建设与发展过程中政策、资金等面临的突出问题，抓住制约我市经济社会又好又快发展的主要矛盾，总结好的做法和典型经验，提出具有实用性、可操作性的具体举措，明方向、定目标，找准破解难题突破口，扭住加快发展“牛鼻子”。

  二是邀请高层解读，催生发展新动力。12月4日下午，市财政局邀请我国财政研究领域顶级专家、财政部财政科学研究所所长贾康，就财政政策与中原经济区建设举办了专题学术讲座。贾康分析了新形势下我国宏观经济政策的新趋势、新动向，区域经济发展的外部环境和内生动力，强调指出，地区财政政策，一要聚焦投入，重点扶持，形成区域经济建设骨干力量。二要锐意改革，创新机制，走出一条“三化”协调发展的新路子。讲座期间，全市财政系统干部职工就财政领域疑难问题虚心求教、热烈互动，把握机遇、赶超发展的热情空前高涨。

  三是做好项目对接工作，奠定发展新基础。市财政局坚持把项目对接和建设作为贯彻上级精神、推动区域发展的重要抓手，紧紧围绕对接中原经济区建设中心工作，谋划好土地治理、高标准农田示范等项目，强力推动农业增效、农民增收。服务好高效农业示范市、国际知名旅游市、医疗卫生改革示范市、职教改革示范区、东中西合作示范市、服务外包示范市、快递集散交换中心、区域中心城市等项目，支持打造更具活力新兴城市。坚持实施财政项目评审复审制度，提高资金使用效益，截至目前评审项目559项，审查资金67.74亿元，审定金额61.22亿元，审减资金6.52亿元，审减率达9.62%，充分发挥了财政项目资金的使用效益。

  四是推动经济转型，激发发展新活力。加快经济转型，是我市打造新型工业城市的必由之路。市财政局积极争取资源枯竭型城市转移支付、中央代地方发行债券等上级政策性资金8.2亿元，重点支持南水北调焦作城区段、郑焦城际铁路等项目建设，有效缓解财政压力。研究运用财政资金激励政策，以“双30”企业为重点，支持装备工业、汽车零部件、新能源等战略支柱和新兴产业快速发展。统筹运用扶持企业自主创新资金等政策资金，落实企业研发投入税前抵扣政策，引导支持企业进行科技创新和技术改造。规模企业做大做强、新兴产业做优做精，经济发展活力不断增强，对外开放水平稳步提高。

  五是加大城乡统筹力度，开创发展新局面。市财政局积极落实就业政策，用足用好中央财政小额担保贷款贴息和奖励政策，落实地方财政配套贴息资金，积极推动下岗失业人员自主创业。落实财税优惠政策，创新资金投入模式，加大保障性住房建设力度，支持重点项目征迁、棚户区和城中村改造等工作，不断改善群众住房条件。认真落实村级公益事业一事一议财政奖补资金，健全完善村财乡监、乡财县管工作机制，扎实做好新农合、农村五保供养、困难群众救助工作，不断提高农民生活水平。基本公共服务体系更加健全，城乡面貌显著改善。

  （师满元）