本报讯 近年来，全市国税系统按照建立服务型税务机关的总体要求，坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务宗旨，认真践行“全心全意、全员全程为纳税人服务”的理念，坚持“两轮驱动”，实行“四位一体”，着力打造以纳税人需求为导向的全程全方位纳税服务体系，实现了纳税服务质效的全面提升。

  技术推动，提高办税服务效率。该局依托信息技术，拓展网上办税业务，推行多元化申报缴库方式，加快财税库银联网；依托数据省级集中平台，建立统一的电子税源档案库，推行“一户式”管理，避免涉税信息“多头采集”和纳税人“多头报送、多次报送”；整合一厅、一网、一线的服务功能，进一步拓展12366热线、网站的税法宣传、纳税咨询、办税服务和权益保护等功能，努力建设体现焦作特色的交互式服务网站平台；通过建立QQ群，设立电子邮箱，开通税法宣传手机报、微博等有效措施，接受纳税人咨询和建议，并对工作中存在的问题及时进行整改，提供无障碍办税服务，今年年初以来共接受各类咨询、建议500余条次，办理涉税业务30余项次，全部按期办结。

  业务带动，提升纳税遵从度。该局按照构建服务型政府的要求，把了解纳税人需求作为第一任务，将“纳税人满意”作为检验各项工作质量的最终标尺。该局“走出去、请进来”听取纳税人意见，通过走访、现场办公、召开座谈会等形式，面对面宣传与企业相关的税收政策，掌握和了解企业生产经营和纳税情况中的第一手资料，直接受理企业涉税诉求，及时解决企业经营中遇到的税收问题。今年年初以来，全市国税系统先后召开各类纳税人座谈会、特邀廉政监察员座谈会30余次，向社会发放征求意见函1000余份，收集纳税人各类问题24个。同时，该局注重发挥专业优势，在摸清纳税人需求的基础上，开办“税收政策大讲堂”，定期举办政策解读讲座和政策通报会，及时为广大纳税人宣讲税法、解读各类税收政策、提供涉税咨询。

  环境建设、制度建设、平台建设、技能建设“四位一体”协调推进，推进税收工作方式由“监督+管理”向“执法+服务”的转变。在服务环境建设上，该局持续开展办税服务厅标准化建设，打造功能完善、布局合理、规范统一的办税服务厅，规范了办税服务厅内外部标志，统一设置了功能区域，放置了税收宣传资料、表证单书及填写范本等相关用品，最大限度地满足纳税人的办税需求；通过电子显示屏、公开栏等落实办税公开，使办税更加规范、透明。截至目前，全市12个办税服务厅全部实现了标准化建设达标。

  在服务制度建设上，该局坚持完善纳税服务制度体系，建立纳税服务从可行性分析、决策、实施到效果评价、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的服务工作机制，不断提升纳税服务质量；健全内控机制，做到指标量化、程序固化、结果公开，实现了过程控制和常态管理；建立纳税服务绩效管理机制，健全了纳税咨询、服务工作规范；依托信息化手段，制定量化的纳税服务评价体系，建立纳税服务责任制、奖惩制，对服务时限超期、不作为、执法错误等行为进行动态考核，实施责任追究，奖优罚劣，提高办税服务的工作效率。

  在服务平台建设上，该局改进服务手段，建立健全多元化的申报纳税、咨询查询、涉税办理等方式；建立以网上办税为主、其他方式为补充的多元化办税体系，全面实现财税库银横向联网，确保纳税人足不出户就能办理主要涉税事宜；清理涉税审批事项，精简涉税资料，简化办税环节，缩短办税时间，提高办税效率；完善对重点行业、重点税源和弱势群体等纳税人的办税服务措施，探索开展同城通办、全面开展“一站式”服务，推行预约服务、延时服务、自助办税等服务方式，做到办税在前台受理、业务在内部流转、质量在后台监控。该局还推出了“三四五”服务模式，即提前上班，提供准时服务；遵照承诺内容，推行限时服务；下班时有纳税人办税，必须延时服务。“四办精神”，即符合政策坚决办、手续齐全立即办、非工作时间预约办、一个部门解决不了主动协调办。“五项制度”，即承诺服务制、首问责任制、局领导带班制、应急服务制、例征期节假日值班制，并严格做到对企业个体一样周到、生人熟人一样热情、忙时闲时一样认真、新户老户一样对待、批评表扬一样接受“五个一样”。

  在服务技能建设上，该局规范服务标准，强化全员培训，定期组织业务考试和操作技能培训，提高国税干部的税收政策服务水平，推动纳税人税法遵从度的不断提升。该局通过开展在岗培训、纳税辅导、业务竞赛，提升国税干部对政策的把握能力，确保最新税收政策全面、准确贯彻执行；长期坚持开展“每日一学、每周一题”的提升素质学习活动，要求办税服务厅工作人员必须熟练掌握每个岗位的工作技能；不定期举行形式多样的考试、测试，检验学习效果；开展互帮互学活动，提升技能。（乔小宝）