国企老总立志侵吞国资

  称赚了归自己亏了有国家

“多成立几家公司，用公款在里面玩，赚了归自己，亏损由国家承担，大家都是这么做的”--这是北京三九汽车实业有限公司原董事长王观超10年前写在笔记本上的话。

近日，王观超因贪污公款2629万余元、挪用公款400万元，被重庆市高级人民法院二审判处死刑，缓期两年执行。其“落马”再次表明，堵塞国企改制过程中的监管漏洞刻不容缓。

十年前就“立志”侵吞国有资产

王观超一直将侵吞国有资产当作自己的追求。重庆检方发现，在王观超的一个笔记本上发现他在2001年写的一段话：“多成立几家公司，用公款在里面玩，赚了归自己，亏损由国家承担，大家都是这么做的。”

为此，他刻苦钻研财务会计知识，并聘请退休的司法人员当公司“法律顾问”；用搬家公司搬走关键账目，藏到难以发现的城郊；不住自己的房子，而在对面租住，专门观察自家动静……这些特别的举动都出自王观超。办案检察官说：“他是将侵吞国有资产当作一门‘事业’来做。”

2008年5月，最高人民检察院向重庆检察机关交办特大国企贪污案--北京三九汽车实业有限公司原负责人王观超涉嫌侵吞巨额国有资产。赶到北京后，办案人员发现王观超早做了充分准备：企业已转卖，人员已遣散，账册被隐匿，证据已缺失。王观超还把家属送到了国外，自己在国内当“裸官”，让办案人员几乎查无可查。

复杂的案情也成为“国企大盗”的掩护。“相关资金往来数万计，关联公司里名叫‘三九’的就有几十家，看一遍就晕头转向。”办案人员说，经过缜密侦查，他们终于发现了一批重要线索，最关键的账目也浮出水面。

据王观超一处住宅的保安回忆，不久前曾有搬家公司运走了一车铁皮柜。专案组排查了北京100多家搬家公司，终于在一本业务账单上发现了端倪。干警梅兴吉说：“2009年春节前，我们打开北京机场附近一间房子，发现满满一屋铁皮柜，全是消失了的账目，重达1吨多。”

专案组终于查明了王观超的犯罪事实。2009年11月，重庆市第一中级人民法院一审判决，王观超利用职务之便，单独或伙同他人侵吞公款共计2629.299974万元，实际分得公款2483.299974万元，构成贪污罪；同时挪用公款400万元用于个人营利活动，构成挪用公款罪，判处死刑缓期两年执行；近日，重庆市高级人民法院二审维持原判。

赚了是自己的 　亏了是国家的

记者了解到，王观超除了公开担任北京三九汽车实业有限公司的法人代表外，还实际控制了七家企业，不断把北京三九汽车实业有限公司大量的资金及业务注入。这些公司分工不同：北京佳恒伟业公司、北京阳光丽达公司、天津三九公司是专门用来承接北京三九汽车实业有限公司的资金及盈利业务的；北京恒源投资公司是专门用来日后收购北京三九汽车实业有限公司的空壳；北京丰达百通公司是用于隐匿公款及控股其他公司的；世爵汽车专卖店是为自己安排的“后路”……

2006年8月8日，北京三九汽车实业有限公司改制，被作价828万元卖给了一家名为“北京恒源投资公司”。重庆市检察院一分院职务犯罪侦查局局长陈卫民说，实际上这家“北京恒源投资公司”是王观超此前在学校进修时，以13万元的价格从一个同学处买来的，近年来几乎没从事任何业务。由此一来，王观超成功地把国企卖给了自己。

通过改制中的漏洞，王观超一举把自己侵吞的公款“变现”：2005年，王观超通过自己控制的天津三九公司，将207万元公款以购车为由转到天津德凯汽车销售公司，后又要求对方将这笔钱汇到自己控制的北京丰达百通公司，天津三九将这笔资金往来在会计账上记为退款。后来北京三九汽车实业有限公司挂牌出让，天津三九未纳入审计，这笔钱就被王观超侵吞；2003年至2006年，王观超将703.6万元售车收入存入公司小金库，在北京三九汽车实业有限公司账上以结账成本方式将其冲平。期间王观超取走了481.6万元，还剩222万元。北京三九汽车实业有限公司挂牌出让时，这笔资产被隐瞒不纳入审计，被王观超侵吞……

办案检察官表示，侵吞的公款被王观超部分用来买豪宅、汽车、股票、基金，他在北京、天津、重庆、深圳有房产11处，有多辆豪华轿车。不少资产还增值了，如他在深圳的一处房产，购买时500万元，案发时已经升值到近3000万元。

如何管住钻空子的“国企大盗”？

“国企大盗”为何能够得逞？记者调查了解到，一方面是企业内部多人贪腐，难以互相监督；另一方面是第三方的审计评估未发挥应有作用，让企业管理人员钻了空子。

在企业内部，王观超的行为并非没人知道，甚至已被人掌握了证据，但北京三九汽车实业有限公司管理层中有多人贪腐，相关人员自己也在利用漏洞侵吞公款，如副总经理张翼鹏、财务总监王赟章等人，他们形成了互相牵制、互相要挟的关系，谁都不真正捅破问题。

专案组对王观超等人已删除的电脑记录进行恢复，发现了关于王观超侵吞国有资产的举报信，这居然是张翼鹏、王赟章为席卷公款1200万元潜逃，为了使王观超不敢告发，便用举报信来要挟王观超，以便各自“闷声发财”。最后王赟章也被判处无期徒刑，张翼鹏案已开庭审理。

管理人员之间的监督失效，企业中下层员工更无法约束王观超。他撤换掉不是“自己人”的会计，有意让内部职能部门“兵不识将，将不识兵”，造成管理上的混乱，以致企业改制后检查库存发现多了一台奥迪轿车，居然无人能够说清楚。

此外，王观超还利用自己的所谓“关系网”抵制监管。重庆检察机关办案人员说，这些“关系网”确实一度给案件侦破带来了很大的麻烦。专案组到达北京后，王观超对他们的行踪掌握得非常清楚，专案组负责人宋云峰被人跟踪，还接到了恐吓电话。办案人员徐维彬等人回忆说，审理案件时王观超威胁自己说：现在买一个人头只要一百万。

有专家认为，第三方审计评估环节上也存在把关不严，让王观超等管理人员钻了空子。记者了解到，个别审计评估中介机构仅几天就完成了对北京三九汽车实业有限公司的年度审计。“这种现象不正常。一般而言，对于架构复杂、财务核算量较大的公司，审计需要一定的时间周期，审计评估人员应能拿出严密翔实的审计底稿。”某国际知名会计师事务所重庆分所高级审计员刘兴说，如果企业资产价值被大幅低估，就很可能存在个别审计评估人员投委托方之所好，把关不严，甚至直接根据企业报表出具结论。

对此，重庆市检察院第一分院专门提出了检察建议，一方面应加强对国企管理人员及资产的管理，加大对类似案件的查处力度，另一方面应加强对中介机构的管理和约束，建立违规人员、机构的退出机制，起到教育和警示作用。

  广州富豪八胞胎事件引伦理法律争议

  当事人搬家

 中国人常说一句话：多子多福，最近媒体报道，在广东有一对商人夫妇利用试管婴儿和代孕这种方式，一下子就有了八个孩子。他们倒是实现了自己“多子多福”的梦想，但是他们的选择对社会造成巨大冲击。

试管婴儿加代孕，一对夫妇产下八个孩子，广东卫生厅调查，本为解决不孕不育，能否成为以多胎为目的，法律的明文规定是否被违规突破？法律、伦理、计生、健康，人类辅助生育技术如何才能不被滥用？《新闻1+1》今日关注：“八胞胎”？！以下为内容实录：

解说：

八个小宝贝引发的却是一次大争论，根据广州一家报纸报道，他们的父母是商人，因为一直求子未成，所以通过试管婴儿技术和代孕诞生下这八个孩子。而随后又有媒体报出，孩子的父亲接受采访时称，该事件只是泄露照片的影楼进行的商业炒作，一时之间真真假假都让人迷惑，为了一探究竟，记者找到了这家儿童摄影机构。

画面提示：

声音来源：儿童摄像机构工作人员

工作人员：没有照片了，只有一张印在宣传单上。

记者：拍照片的时候可不可爱？

工作人员：我们没有去，应该是蛮可爱的。

解说：

在广州的一家高端早教中心，记者也找到了新的线索，据透露，今年10月，八胞胎就在妈妈和保姆的带领下来到这里上课。

画面提示：

声音来源：早教中心老师

老师：请长假了，因为他们家里有事，很早前就请长假了。

记者：之前上课是什么课程？

老师：早教嘛，上小宝宝的课程，孩子感观的训练，其实都是在教家长的。

解说：

为了进一步确认事实，记者还来到了这对夫妇居住的小区，不过并没有能够敲开他们的家门。根据邻居介绍，他们这两天搬走了，小区住户说，经常看到他们推着八个宝宝一起出来晒太阳，场面非常壮观。

画面提示：

声音来源：小区住户。

住户：8个保姆带宝宝，1个保姆搞卫生，1个做饭，1个老师。

解说：

根据媒体报道，富商夫妇找到了两名代孕妈妈，再加上自身共有三个子宫，花费近百万元代价，在去年9、10月份，先后在香港诞生下四男四女，这到底是否属实呢，记者也从邻居口中得到了一些说法。

画面提示：

声音来源：邻居

邻居：她们在国内做了试管婴儿，做了几次都没成功，后来从美国回来一个女教授，教授跟他说八胞胎都成功你要不要，他说要。还认了这个教授做小孩干妈，现在孩子都1岁多了。

解说：

由于没能够亲眼见到孩子的父母，一些具体的细节尚难确认，但这件事情所引发的振动却是确定无疑的。就此本月20号，广东省卫生厅召开专题会议，研究事件调查处理和下一步工作。目前广东省卫生厅已对全省38家机构进行排查，重点检查是否存在卖配子、合子、胚胎的行为，是否违规实施代孕手术。

董倩：也许你会问，就一件普普通通生孩子的事情为什么会引起这么多人，这么大的关注呢，其实很简单，两个字一个是“多”，一个是“富”，什么叫“多”，我们以前听说过多胞胎，我们听说过三胞胎，甚至听说过五胞胎，但是八胞胎已经超出了我们这样的一种极限了，听到的新闻的极限了，这是多。再有一个，在多的情况下，人就得问了，你这么多孩子，到底是怎么来的，后来媒体说这是通过试管婴儿，而且也是代孕的方式得来的，一说到代孕这就牵扯到违法了。

再来看这个“富”字，大家会注意到，最近媒体在关注这件事情的时候，往往会缀以一个“富商”，然后是“富人”，离不开这个“富”字。还有媒体继续用细节来说明这个“富”，比如说他们家雇佣了11个保姆，然后一个月的费用大概要超过10万，你想想当“多”和“富”一累加的时候很多人这种不舒服的感觉就来了。不舒服来自于什么，来自于不公平，因为大家都知道，我们现在绝大多数人都遵循的严格遵守的是国家计划生育政策，一家一户一个孩子，但为什么这家人，就是因为他们手里有充足的钱，就能够跨越法律，因为我能够交付这些超生费用，我能够交付他们的抚养费用。因为钱多就能够取得多生孩子的权利吗？因此多和富的累加让人就不舒服了。

种种细节，当然目前我们只是在媒体上看到的报道，到底是怎么样需要进一步的确认，目前广东省的卫生厅也进行了调查，调查的情况是怎么样的，今天我们的记者也电话采访了他们，听听他们怎么说。

电话采访：

广东省卫生厅科教处处长徐庆锋：今天就我们这个联合调查组，去到找他们当事人，已经联系上了，电话同他沟通过，他说的就是他本人讲是在境外做的，不是在这里做的，但是我们必须要进一步取证之后才能够确定是哪里做的。

办法就是通过采取综合措施，通过居委会、计生部门、还有当地的公安派出所等，可能要采取联合行动。

董倩：听完了采访您就会发现，这个当事人的说法还有新闻媒体报道的一些细节是明显存在着挺大的差异的，而且这对夫妇以前也说过，这是他们照的八胞胎的照片是影楼在炒作，是经过电脑处理的，事实到底怎么样是需要进一步确认的。但是我们通过这样的事情看到的是背后的一些东西，我们不妨来看看广东省卫生厅副厅长廖新波(微博)他看到的，这件事情背后所引发的问题。

第一、代孕是非法的，刚才强调过了。

第二、人工有意多胎违反计划生育政策。

第三、另外，医疗机构有超范围营业，违规操作还有经济犯罪之嫌。

第四、医学伦理学的问题。

第五、人为多胎有损孕妇身心健康。

廖厅长说了这么多的问题，可以见得这是一件不小的事情，相关部门对这个问题又是怎么看的，我们来听听。

广东省卫生厅副厅长廖新波：有什么理由请这么多人来为自己生孩子，有钱就可以有生育权吗，这首先是一个不对。第二个你这样是对生命的尊重吗？因为多胎怀孕是高风险的，死了谁负责，这些都是一个伦理问题。

电话采访：

广东省计划生意协会秘书长董玉整：从我们计划生育的政策来说，毫无疑问是超生的，而且是超的太多了，我们原则上提倡一对夫妻只生一个孩子，这对夫妻一次让三个妇女怀孕，生出八个孩子来，严重超生。

解说：

那么，如果真的事实被确认，这对夫妇可能会受到什么样的处罚呢？

董玉整：城镇居民超生一个子女，对夫妻双方分别按照当地上年城镇居民人均可支配的收入额为基数，一次性要征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，这是一个意思。那么本人上年的实际收入如果高于城镇居民人均可支配收入的，那么对超过那一部分，还要按照一倍以上，两倍以下加收社会抚养费，这是超生一个的。如果超生5个还要乘以5。

解说：

八个孩子，三个母亲，生物学父母，生身父母，这些带有科学色彩的名词让传统的父母含义在这里被完全颠覆，人类辅助生殖技术被滥用的忧虑也被提出。我国对于试管婴儿技术早有严格规定，此项技术仅仅应用在治疗不孕的夫妇身上，不能以多胎为目的。

广医三院生殖医学中心主任龙晓林：不是说你要做试管婴儿我就给你做，必须有医学指证，比如说输卵管堵塞、输卵管粘连，或者男方精子异常，不能够自然受孕的。国家规定，35岁以前第一次放(胚胎)，只能放两个胚胎，杜绝多胞胎的出现。

解说：

广州医学院附属三院生殖医学中心，是广东省38家获得助孕资质的机构之一，来自这里的龙晓林主任认为，如果真的事实被确认，为这八个孩子做试管婴儿的卫生机构很可能是违规放入了多个胚胎。

中山大学附属第二医院妇产科主任张建平：胚胎移植的时候我们国家也有严格规定移植的条例，哪些人可以移植，一次多少个，这里有一个结婚证，准生证等相关证件。所以他的八个胚胎他自己太太已经移植了三个，他就没有政策，也没有权利再去找人移植那么多胚胎了，那就是说医院为什么没有把关。