2012年1月1日，《中华人民共和国城乡规划法》实施四周年。全市各级政府及城乡规划主管部门都要认真贯彻执行这部重要的法律，创新规划理念，严格依法行政，提升城乡规划水平，建设更具活力的新型城市，奋力走在中原经济区前列。

  一、站位全局，在科学谋划上求突破

  在《城乡规划法》的指导下，我市的规划体系不断完善，在引导城市有序发展、建设山水宜居城市方面发挥了重要作用，城市功能和面貌发生了巨大变化。在建设中原经济区的进程中，我们要抢抓机遇，站位全局、谋划全局，加强规划引领，加快转型升级步伐，着力打造新型工业城市、国际知名旅游城市和区域性中心城市。要紧紧围绕民生为先、生态为基、统筹为纲、产业为要、文化为魂五个重点，加快推进城乡统筹，提升新型城镇化发展水平。要统筹城乡公共事业发展。按照“中心城市组团发展、中小城市内涵式发展、新型农村社区集聚式发展”的理念，进一步完善城乡规划体系，基本形成中心城市、县城、小城镇、新型农村社区相互衔接的城乡统筹发展格局。要统筹推进城乡产业发展。统筹城乡产业项目，大力发展农村工业、都市工业，鼓励发展休闲型、生态型和高效型都市农业，推动城乡产业相互融合。以县城为重点，以小城镇为节点，加快县域工业化和城镇化步伐，壮大县城规模和实力，促进农村人口就近转移。要统筹推进城乡基础设施建设。加快老城区和城中村改造，持续推进城中工业企业外迁。建设焦郑城际铁路、云郑高速公路、焦桐高速公路温县至巩义段、桃花峪黄河大桥、林邓线一级公路焦作段、环城快速通道、迎宾路向南延伸等重点工程，逐步实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。近期要突出抓好中心城市组团式发展规划，力争成为全省的试点，为改善城市形象、完善城市功能、提升城市品位提供强有力的规划支撑。

  二、依法行政，在服务效能上求突破

  按照《城乡规划法》的要求，全市各级政府和城乡规划主管部门要严格依法行政，不断提高服务效能。一是抓紧编制完善新一轮城镇体系规划和总体规划、新区规划和产业集聚区规划，加快城市水系、综合交通、公交、供热、供气等专项规划，努力提高控制性详细规划的覆盖率，提高修建性详细规划的品位和档次，作好重要地段的城市设计，引导城乡规划建设重点和时序，促进人居环境不断改善、产业集聚能力进一步增强、综合竞争力显著提升。二是严格实施“一书三证”许可制度，规范流程，压缩时限。要实施联审联批制度，对重大项目特事特办，主动服务，跟踪服务，切实提高服务质量和水平。三是加大规划宣传力度，提高规划法律法规及相关知识的普及率。要利用各种新闻媒体、网站及规划展览馆等多种形式，创新宣传载体，增强宣传实效。四是加大各级干部的培训力度，定期邀请规划专家学者及经验丰富的管理者授课，提高各级政府及规划部门主要领导、主管领导和骨干人员的理论水平和实践能力，夯实规划管理的组织基础。四是深入开展工程领域突出问题治理工作，健全规章制度，完善监督网络，切实推动规划工作制度化、规范化。五是制定规划领域相关配套法规，明确“三区四线”管理规定，用严格的制度保障规划的实施。六是完善城乡规划委员会工作机制，对城乡发展重大问题进行专题咨询和深入研究，不断提升城区和新农村规划建设水平。七是不断提高规划管理的信息化水平，用科技手段助推规划工作转型提升。

  三、完善机制，在查处违法建设上求突破

  规划是法，执法如山。我们要不断完善规划执法机制，努力破解执法难题。我市已经成为国家住建部利用卫星遥感辅助规划督察的城市之一，住建部定期对中心城区、国家级风景名胜区范围内的违法建设进行通报，要求限期查明事实、追究责任、上报结果。各级政府和城乡规划部门一定要进一步增强责任感和紧迫感，把执法工作做出成效。一是牢固树立法规观念。城乡规划一经确定，必须严格执行。对随意改变规划、实施违法建设者要严肃查处，一查到底。二是完善查处违法建设的联动机制，成立工作机构，集中排查，建立台账，逐项销号。三是切实加强执法队伍建设，提高执法人员的综合素质和执法能力，把日常巡查和重点攻坚结合起来，把严格执法和文明执法结合起来，坚决把违法建筑遏制在萌芽状态。四是建立违法建设查处的奖惩机制，定期对县市区执法情况进行考核，依据结果兑现奖惩。

  总之，我们要贯彻落实好《城乡规划法》，抢抓机遇，勇于担当，有所作为，为建设更具活力的新型城市作出新的更大的贡献。