围绕创建全国高效农业示范市，着力构建区域化布局、集约化经营、标准化生产、品牌化运作、企业化管理、高效运行的农业生产经营体系，推进传统农业向现代农业的转型。不断提高粮食生产能力。稳定耕地面积，加强和完善农田水利设施建设，深入开展粮食高产创建活动，进一步提高粮食单产能力。到2015年，粮食单产达到1150公斤。大力发展特色农业。加快“四大怀药”、果蔬业、园艺业等特色农业发展，推进现代休闲、旅游观光、低碳创意等现代农业发展，打造一批绿色、无公害农产品品牌，建成一批国家现代农业示范区。切实转变农业经营方式。建立土地流转交易平台，加快农村土地流转，提高农业规模化经营水平。规范发展农民专业合作社，提高农民和农业生产的组织化程度。强力实施“百户龙头企业培育工程”，扶持一批农产品加工龙头企业，提升农业产业化水平。加大农村劳动力职业技能培训力度，形成农村劳动力技能提升、人力资源配置优化、企业用工本土化提高、广大农民普遍受惠的新局面。进一步完善农业发展服务体系。改进和完善现代农业服务方式，建立健全农产品质量安全、农业科技支撑、农业社会化服务和农产品市场等四大服务体系，全面提升现代农业发展水平。巩固和深化全国农机化示范区创建成果，农业机械化综合水平达到90%。