河南省委书记卢展工指出：“办好河南的事情，最根本的就是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，创造性地开展工作。”在把科学发展观和中央精神与河南实际相结合的过程中，卢展工提出了一些有效的理论与实际相结合方法。

  坚持“四个重在”，即坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。理论是一个完整的体系，实际是一个有机的系统，如何把理论体系与实际系统结合起来，是理论与实际相结合的一大难题。2009年12月26日至29日，卢展工在到周口、信阳、驻马店、漯河等地调研的过程中，针对贯彻落实科学发展观和实际工作，提出了“四个重在”实践要领。“四个重在”体现了科学发展观蕴涵的为民、统筹、持续、提升四大理论观点，抓住了实际工作的持续、提升、统筹、为民四大主要问题，实现了重点理论与主要问题的对接统一，架起了科学发展观与河南实际相结合的桥梁，形成了抓主要矛盾实现理论与实际相结合的有效方法，扭住了理论与实际相结合的关节点。

  坚持“三具两基一抓手”，即做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实，切实抓好基层、打好基础，把实施项目带动作为各项工作的总抓手。采用什么方法把理论与实际结合起来，是理论与实际相结合的又一难题。2010年6月3日，针对如何使中央转变经济发展方式的决策部署得到落实、见到实效问题，卢展工提出了坚持“三具两基一抓手”工作方法。“三具两基一抓手”，运用了马克思主义方法论，对准了实际工作中存在的用会议落实会议、用文件落实文件，不深入、不具体、不得要领等要害问题，形成了在具体工作中实现理论普遍性与实际特殊性相统一、在基础基层中实现理论真落实、在具体项目中求得理论与实际结合新突破的成功方法，增强了理论与实际相结合的针对性。

  坚持“四个到位”，即学习到位、谋划到位、运作到位和务实到位。如何提高理论与实际相结合的有效性，是理论与实际相结合的又一难题。2011年11月8日至12日，卢展工在商丘、周口调研时，针对贯彻落实党的十七届六中全会精神和省九次党代会精神，提出了“四个到位”基本要求。“四个到位”，揭示了理论与实际相结合的学习、谋划、运作、务实四个环节，提出了每个环节的具体要求，如学习到位，要求组织党员干部认认真真、原原本本地学习党代会报告，全面准确地把握党代会精神。做到这些要求，将有助于提高每个环节的质量，增强各个环节联系的有效性，提升理论与实际相结合的精准度。

  这三大方法，揭示了理论与实际相结合的共性，促进了科学发展观与河南实际相结合，开辟了切合河南实际的务实发展道路，对于其他地区贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会具有一定的参考价值和意义。

  （作者系河南省委政策研究室博士、教授）