今年是我市实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进经济转型发展的重要一年。从国际形势、国内情况和我省的发展来看，我市今年的经济形势依然严峻复杂。如何在此形势下实现持续发展，就我市而言，就是要抓住关键、带动全局。

  抓住关键、带动全局，是实践早已证明的行之有效的工作方法。没有关键问题的解决，就难以带动全局的发展和提升。关键问题、关键环节是对工作、对事业起决定作用的因素。我们要善于抓关键，判断什么是真正需要做的，真正牵住“牛鼻子”，带动全局的发展。

  抓住关键、带动全局，就是要抓好对全市经济起支撑作用的重点产业，牢牢抓住工业。工业稳焦作稳，工业强焦作强，工业不是唯一但是第一。只有工业才能撑起经济规模，充分吸纳就业，巩固主要财源，工业要在调整中加快转型升级，要依靠科技创新加快转型。要围绕打造新型工业城市，坚持工业强市战略，突出工业主导地位，以六大战略支撑产业、四大新兴产业为重点发展工业，高成长产业要走创新发展之路，传统优势产业要走高端发展之路，战略新兴产业要走规模化发展之路。

  抓住关键、带动全局，就是要抓好能够激活全盘的一些经济手段，牢牢抓住对外开放。要坚持把对外开放作为今后焦作发展的重要推手，贯穿于发展的全过程，融合于发展的各领域，采取更加有力有效的措施，扩大对外开放，促进更高层次、更高领域、更大范围的合作合资。

  要大力实施对外开放主战略，加快对外开放步伐，一举应多变、一招求多效，以开放促转型、以开放促发展。要大力招商引资，围绕行业龙头招商，瞄准央企省企、行业龙头和国内外500强企业定向招商，围绕延伸产业链招商，围绕重点区域招商。要提升开放水平，拓宽开放领域，深化区域合作，扩大对外贸易，进一步优化开放环境。

  抓住关键、带动全局，就是要认真解决好当前最紧迫、最急切的重大问题，牢牢抓好经济运行特别是工业运行。各级党委、政府和各部门、各企业要上下同心，形成合力，共同破解当前经济运行中面临的结构调整、要素制约等带来的难题，突出重围，继续保持向好的势头。要协调解决好要素保障问题，尽力满足企业需求；要深入分析市场变化，巩固和拓展市场空间；要进一步加强企业内部管理以及节能降耗、节约成本等工作，使我们的工业做到能快不能缓、能缓不能停，确保我市经济健康运行，持续发展。

  抓住关键、带动全局，就是要抓好具有战略性意义、具有基础性作用、具有引领作用的重大事情，牢牢抓住加快新型城镇化建设。新型城镇化就是城乡一体协调发展，就是让农民和市民享有同等公共服务。要把新型农村社区建设作为新型城镇化引领的战略基点，因地制宜，先行先试，积极稳妥地推进农村转社区、农民转市民，打造一批新型农村社区的亮点，其中要坚持分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为的原则，选择50个规模较大的中心村开展新型农村社区集聚式发展试点工作，推进社会主义新农村建设。

  抓住关键、带动全局，就是要抓好积后劲管长远的工作，牢牢抓住项目建设。要落实好省委、省政府确定的项目落实年活动，把主要精力放在抓项目上，拿出更加切实可行的举措，千方百计上项目，争取今年项目建设实现大的发展和大的跨越。目前，我市已建立对接中原经济区建设项目库，谋划了3685个项目，总投资1.8万亿元。今年，我市计划实施重点项目500个，总投资2394.3亿元，当年计划完成投资410.8亿元，拉动全社会固定资产投资超过1100亿元。我们要高度重视项目前期工作，抓紧进行实质性运作。对今年计划开工的项目，要加快推进，力争早日开工；对新建、续建项目要排出时间表，明确责任人，加快建设，赶工期、抢市场、得效益；对计划竣工项目，要加快进度、尽快验收，早投产、早见效。在抓项目建设中，我们要狠抓服务，继续坚持“五个一”工作法，形成想项目、懂项目、跑项目、干项目的浓厚氛围。①5