2010年以来，省委明确提出了建设中原经济区的重大战略决策。去年9月份，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，正式将中原经济区建设上升为国家战略。根据国家战略和省委精神，市委、市政府提出了在中原经济区建设中勇于担当、有所作为、建设经济转型示范市的发展思路。最近，省政府印发了《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》。如何把《总体方案》落实好，市委、市政府非常重视，7日下午，市委常委会专题研究了建设经济转型示范市的贯彻落实意见，今天我们召开座谈会，可以说是要给全市学习宣传和贯彻落实《总体方案》开个好头，目的是要认真学习建设经济转型示范市《总体方案》，引导社会舆论，迅速掀起学习、宣传、贯彻《总体方案》热潮，为建设经济转型示范市提供智力支持。下一步，全市还要组织召开建设中原经济区经济转型示范市动员大会进行再发动、再动员。

  一、认真学习 吃透精神

  建设中原经济区经济转型示范市，是省委、省政府对我们的更高要求，赋予我们的重大使命。《总体方案》的印发，是支持，是要求，更是责任。支持，就是我市获批建设中原经济区经济转型示范市后，将得到省委、省政府方方面面更多支持和帮助；要求，就是给我们指明了发展方向，提出了更高发展目标；责任，就是要我们承担起探索路子的责任、积累经验的责任、提供示范的责任，要通过焦作的实践，示范带动全省经济转型，探索“三化”协调发展的路子。这是焦作加快科学发展的迫切要求，也是我们面临的重大机遇。

  《总体方案》字数不多，大约12000字，但内容丰富，实践性、针对性、可操作性强。我们要认真学习，真正吃透精神。《总体方案》明确指出，建设中原经济区经济转型示范市，是持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（城镇化、工业化、农业现代化）协调科学发展路子的迫切要求。焦作建设中原经济区经济转型示范市，对于明晰发展定位、发挥比较优势、示范带动全省经济转型、探索“三化”协调科学发展路子具有重要意义。建设中原经济区经济转型示范市，要坚持五条基本原则：一是坚持创新发展。不断创新体制机制，努力破解要素约束和体制障碍，率先在重点领域和关键环节取得突破。二是坚持统筹协调。统筹“三化”协调发展，统筹经济结构调整与文化建设、生态建设和社会建设，在发展中协调，在协调中发展。三是坚持突出特色。巩固提升城镇化和工业、农业、文化旅游业发展优势，因地制宜培育特色主导产业，形成竞争新优势。四是坚持开放合作。强力推进招商引资，积极承接产业转移，推动区域融合发展，建设更具活力的开放型经济体系。五是坚持富民惠民。全面提升公共服务水平，以人为本，加快经济转型，在经济转型中更加关注民生，在谋求物质财富增长过程中更加关注精神追求和素质提升，提高人民群众幸福指数。《总体方案》提出建设中原经济区经济转型示范市的重点任务有三个方面，也就是要在三个方面率先取得突破：一是加快城市发展转型，在构建现代城镇体系上率先突破。二是加快产业转型升级，在融合高端、集聚发展上率先突破。三是加快农业发展方式转变，在优质、高效、绿色发展上率先突破。要建设经济转型示范市，靠什么支撑，靠什么保障，《总体方案》也提出了具体的方法和措施：一是加强基础设施建设，增强经济转型基础能力支撑。二是加强资源节约和环境保护，增强可持续发展能力支撑。三是加强人才资源开发，增强经济转型智力支撑。四是创新体制机制，增强经济转型动力支撑。五是构建大开放格局，增强经济转型活力支撑。六是率先实现基本公共服务均等化，增强经济转型合力支撑。可以说，《总体方案》为我市今后一段时间的发展提出了目标，指明了方向，规划了道路。所以，我们必须把《总体方案》读懂、吃透，并把《总体方案》贯彻落实到我们的实际工作中，抓住建设中原经济区经济转型示范市这一历史机遇，加快我市经济发展方式转变，为我市建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列作出新的贡献。

  二、广泛宣传 凝心聚力

  我们要广泛宣传，营造氛围，凝心聚力。《总体方案》的内容有哪些？实质和内涵是什么？什么是中原经济区？什么是“三化”协调的发展路子？什么是经济转型？什么是示范市？怎样组织实施？等等，都需要我们通过多种形式的、富有成效的理论阐释和广泛宣传，提高全民参与建设中原经济区经济转型示范市的工作热情和文化素养，增强全民建设中原经济区经济转型示范市的意识和能力。工作中，我们要大力宣传建设中原经济区经济转型示范市的重要意义、指导思想、基本原则和任务目标；大力宣传市委、市政府关于建设中原经济区经济转型示范市的重大战略部署；大力宣传各部门、各单位建设经济转型示范市的具体措施和行动；大力宣传我市在建设经济转型示范市过程中的经验和成果，进一步坚定信心、鼓舞士气。按照市委常委会的要求，要把全市干部群众的思想统一到建设经济转型示范市上，统一到加快转型发展上，统一到干事创业上，统一到争先创优上。各级党委、政府要以“抓转型、促发展、做示范”来统揽全局。各级新闻媒体要以“抓转型、促发展、做示范”来引导舆论，在认真搞好对内宣传的同时，加大对外宣传力度。报纸、电视要主动向上级投稿，今年要在中央和省级主流媒体上刊发一批关于我市建设经济转型示范市的重头稿件。全市上下要形成浓厚的干事创业氛围，齐心协力为建设中原经济区经济转型示范市作出积极的努力和贡献。

  三、积极实践 抓好落实

  应该看到，如果我们不能实施好《总体方案》，不能取得在全省示范带动的成效，我们就辜负了省委、省政府对我们的期望，辜负了全市人民对我们的期望，也直接影响我们焦作的对外形象。那么，怎样抓好落实？一是思想要更加解放。标准要再提升。要落实好省委、省政府既要保持先进、又要保证位次前移的要求，就要按照省、市党代会提出的目标任务，更有成效更有力度地去抓落实。思想要再开明，政策要更优惠。只要有利于发展、有利于转型提升，都要积极引进，大力支持。二是措施要更加有效。既要符合国家政策，又要针对焦作实际，采取创新举措，进行有力度的改革。对照《总体方案》，各部门都要拿出具体的专项方案，具体项目要有具体单位对接。任务到边，不留空当，做到每个部门每个单位都明确自己的目标任务，每位领导干部都要明确自己的工作重点。三是作风要更加务实。关键在做，不能敷衍了事，不能马虎应付，要有具体实在的行动；关键要实，要脚踏实地干，实实在在做；关键在效，要效好质优，在出成效上下真工夫。四是机制要更加完善。要制定一套合理有效的机制，决策机制要科学高效，落实机制要注重实效，考核机制要科学合理，奖惩机制要赏罚分明。五是氛围要更加浓厚。营造氛围也是实践，也是建设。各单位特别是宣传思想文化战线，要发挥自身优势，采用多种形式，为建设经济转型示范市营造浓厚氛围，为建设经济转型示范市提供有力的智力支撑，把示范市建设落到实处。

  四、加强研究 推动转型

  走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，建设中原经济区经济转型示范市，具体实践刚刚开始，研讨活动有待深化。建设中原经济区经济转型示范市有许多理论问题需要研究，有丰富的实践需要归纳概括上升为理论，广大社科工作者大有用武之地。全市社科界要发挥自身优势，深入思考研究。要研究如何在我市推动《总体方案》的贯彻落实；要研究怎样实现我市经济的转型提升；要研究我市的优势有哪些，在哪些地方在全省起到示范作用；要研究在经济转型示范市建设过程中有哪些机制体制需要突破和创新，怎样突破和创新。要紧紧围绕建设中原经济区经济转型示范市继续搞好课题调研，立足实际，着眼当前，着眼对现实问题的解决，着眼对实践的指导作用，多出成果，多出精品，多出人才，充分发挥社科界的“思想库”和“智囊团”作用。真诚地希望在座的各位，在建设经济转型示范市过程中，多深入基层调研，多撰写调研报告，多出研究成果，多出有说服力、可操作性强、指导性强的优秀成果。同时，要加大社科研究成果的转化推介力度，打造社科成果转化的有效载体和平台，推动社科成果转化为现实生产力，为市委、市政府科学决策服务，为中原经济区经济转型示范市建设服务，为我市奋力走在中原经济区前列、建设更具活力的新型城市作出新的贡献。