本报讯（记者王言 实习生赵琨、张旭）全市构建林业生态网络暨创建国家森林城市誓师大会昨日上午在市会议中心圆形报告厅隆重召开。会议的主要任务是深入贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》以及《河南省人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案的通知》精神，动员全市上下推进林业生态网络建设，创建国家森林城市。会上，省林业厅和市政府签订《共同推进林业生态建设打造中原经济区经济转型示范市框架协议》。省林业厅厅长王照平应邀出席会议并讲话。市委书记路国贤主持会议，市委副书记、市长孙立坤讲话。市领导郭国明、王太峰、秦海彬、王长松、迟军、杨文耀、白富海、贾书君、牛越丽、李海松、刘东成，焦作新区管委会主任杜宇出席会议。

  据了解，我市构建林业生态网络的目标任务是：通过2~3年努力，完成造林27万亩，基本形成城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、水系景观化、农田林网化，为创建国家森林城市打下坚实基础。规划布局为“一区、两带、三网、多点”。“一区”，即南太行山地生态区；“两带”，即沿黄生态涵养带和南水北调中线景观带；“三网”，即道路林网、河渠林网、农田林网；“多点”，即中心城市绿化、县城绿化、村镇绿化、景观绿化。

  王照平对我市林业工作给予充分肯定。他指出，焦作市城乡绿化工作成效明显、特点突出，林业走出了一条创新之路，林业产业不断壮大，森林资源保护富有成效。他要求，要抢抓机遇，坚定加快城乡绿化建设的信心。林业是生态建设的主体，在维护粮食安全、促进农村发展、改善生态状况、提高生态承载能力等方面具有不可替代的作用，在中原经济区建设的“两不牺牲”、“三化协调”中承担着重要职责。抓林业就是抓粮食，抓林业就是抓水利，抓林业就是抓减排，抓林业就是抓城镇化，抓林业就是抓民生。目前，全省上下正按照省委、省政府的部署，全面推进中原经济区建设，林业生态建设面临前所未有的机遇、环境和条件。希望焦作市进一步坚定信心和决心，努力为中原经济区建设构筑良好的生态屏障。

  王照平强调，要再接再厉，加快城乡绿化一体化发展。焦作市获批建设中原经济区经济转型示范市，作出构建林业生态网络、创建国家森林城市等一系列可持续发展的战略抉择，符合中原经济区建设的要求，贴近焦作发展的实际，是贯彻落实科学发展观的具体体现。焦作林业有扎实的工作基础，无论是造林绿化还是改革创新都完全有条件在全省先走一步。焦作作为资源型城市，代表了一种生态城市创建类型，下一步工作要在森林生态建设上育典型，在林业产业发展上创名牌，在森林文化、生态文明建设上促和谐。省林业厅将一如既往从政策、资金上加大对焦作的扶持力度，为焦作林业的发展提供项目、机制、资金保证。

  路国贤指出，省政府刚刚印发《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案的通知》，省林业厅就在第一时间与我市签订共同推进林业生态建设的框架协议，这对焦作建设中原经济区经济转型示范市必将起到重要的助推作用。植树造林是功在当代、利在千秋的善事，是生财聚财、回报丰厚的好事，既可打造宜居生态环境，又可为子孙后代留下可持续发展的空间。我们打造国际知名旅游城市，需要建设更加优美的环境，广植草木，净化空气，提升宜居生态环境。我们建设中原经济区经济转型示范市，更需要在林业生态转型方面先行先试，积累经验。无论从传统文化、现实需要来看，还是从提升城市品位、拉高转型升级标杆、保障改善民生来看，构建林业生态网络、创建国家森林城市都势在必行，必须做好。目标已经确定，方向已经明确，关键看怎样落实。全市各级各部门要充分认识到我市林业生态建设的重要性和面临的严峻形势，并将之作为建设中原经济区经济转型示范市的重要内容，切实增强工作的紧迫感和责任感，确保目标任务的圆满完成。

  路国贤要求，完成目标任务要具体做好以下几个方面：一要抓好规划的落实。《方案》明确提出要构建“一区两带三网多点”林业生态网络，我市制定的林业生态网络实施意见也作出了具体安排。各级各部门要认真落实实施意见，把实施意见细化成一个一个具体项目，每个区、每个带、每个网需要做什么、怎么做，都要通过项目去落实，把项目实施到位。二要创新体制机制。要解放思想，敢于突破传统思维，善于转变思想观念。不断创新体制机制。要创新林业经营管理机制，全面深化集体林权制度改革，积极推进国有林场改革，大力扶持农民林业专业合作示范社建设，进一步规范林权流转，提高集体林地家庭承包率，提升林业集约化规模化水平，最大限度发挥林业综合效益。三要加强管理。栽植是基础，管护是保障。要建立健全一整套管理制度、惩罚制度、防护制度，把工作做细做透，确保因地制宜、适地适种，林木管理细致有序，种一批成活一批。四要保证投入。凡是省里规定的，我们都要不折不扣贯彻落实。同时，全市各级财政在绿化、植树造林、生态环境建设方面要舍得投入、优先投入，大力支持生态环境建设。

  孙立坤对我市构建林业生态网络、创建国家森林城市工作作出部署并提出明确要求。

  孙立坤指出，要统一思想提认识。构建林业生态网络、创建国家森林城市，是我市深入贯彻落实科学发展观，积极构建资源节约型、环境友好型社会，建设中原经济区经济转型示范市的重要决策，也是保护生态环境、改善人居环境的具体举措。要认识到，推进林业生态网络建设、创建国家森林城市，是转变发展方式、实现绿色增长的迫切需要，是提升城市品位、加快旅游发展的必要条件，是推动产业发展、促进农民增收的有效途径，是提高公民素质、倡导生态文明的有效载体。各级各部门要站在全面建设中原经济区经济转型示范市、促进经济社会又好又快发展大局的高度，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实把这项功在当代、利在长远、事关大局、造福后代的工作抓紧抓好，努力实现人与自然的和谐发展。

  孙立坤要求，要明确目标抓重点。省政府印发的《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》，提出了“构建良好生态网络”的明确要求。当前和今后一个时期，我市构建林业生态网络、创建国家森林城市的主要目标是：通过2~3年努力，全市新增造林面积27万亩，林木覆盖率由目前的28.2%增长到30.7%，活立木蓄积量由目前的355.8万立方米增长到470万立方米。平原区农田防护林网、农林间作控制率达到95%以上，沟、河、路、渠绿化率达到95%以上，城镇建成区绿化覆盖率达到40%以上，努力创建成功国家森林城市。围绕这一目标，今后一个时期要重点抓好以下工作：一要突出抓好生态网络构建。要按照“一区、两带、三网、多点”进行布局，着力构筑点、线、面相结合的生态体系，推动林业生态建设向纵深发展。二要突出抓好产业转型升级。以市场为导向，以兴林富民为目标，按照产业化发展、规模化经营、专业化布局要求，加快林业产业结构调整，延伸林业产业链条，提高林业产品附加值。2012年，林业产值要突破27亿元，力争达到30亿元。三要突出抓好生态文化建设。促进林业生态文化与自然文化、历史文化、人文文化有机结合，使绿色扎根大地，使生态文化深入人心。四要突出抓好义务植树活动。各级各部门要抢抓有利时机，将义务植树与重点绿化工程紧密结合，在全市掀起构建林业生态网络、创建国家森林城市的工作高潮。五要突出抓好森林资源保护。要加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐等违法犯罪活动；要加强森林防火，重点抓好预测、预警、交通、通信、物资储备及消防队伍建设，打造南太行森林防火示范区；要狠抓病虫害防控，重点实施南水北调中线工程豫北区域林业有害生物防控体系基础设施项目，不断完善林业有害生物防控体系建设。

  孙立坤强调，要加强领导促落实。一是组织领导要到位。各级各部门要把此项工作摆到重要位置，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，进一步加强领导、加快实施，确保工作顺利推进。二是责任落实要到位。各县市区要按照目标责任的要求，进一步细化工作方案，科学制定工作台账，定责任人、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是资金筹措要到位。财政要加大投入力度，林业、发展改革、财政等部门要努力争取更多的资金支持。同时要积极引导社会资本投向林业建设，努力构建政府主导和市场运作相结合的投资机制。四是宣传发动要到位。充分利用报刊、电视、广播、网络等舆论阵地，大力宣传林业生态建设的重大意义，努力营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。五是协调配合要到位。各行业、各系统、各群团组织要积极发挥各自优势，主动参与、密切配合，形成全社会参与构建林业生态网络、创建国家森林城市的强大合力。

  各县市区长向孙立坤递交了目标责任书，市林业局、武陟县、修武县在会上作表态发言。

  昨日上午，焦作市构建林业生态网络暨创建国家森林城市誓师大会在市会议中心圆形报告厅召开。

  本报记者 赵耀东 摄