党中央把2012年确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇。温县要结合县域实际，紧紧围绕基层党组织“五个一”标准，切实加强基层党组织建设，以优异成绩迎接党的十八大召开。

  开展好实践活动

  “我的岗位与温县发展”实践活动是创先争优活动在温县的体现和延伸、升级和深化。要通过扎实开展实践活动，发动每一个基层党组织熟悉单位职能、牢记岗位职责，让每一名党员干部立足自身岗位，情系温县发展，干好本职工作。一要强化学习教育。采取集中学习、个人自学、请进来学、走出去学、领导领学等多种形式，组织广大党员认真学习政治理论和工作业务知识，通过评选学习心得、展示学习成果、进行集中测试等方式，增强学习效果。二要转变工作作风。按照“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层”的要求，组织县级领导带头深入基层，帮扶1至2个企业、1个行政村和5户困难群众；发动县直单位与基层农村、企业和困难群众结成帮扶对子，帮助解决企业经营、党组织建设和农村经济发展中遇到的困难和问题，推动各级党员干部“下基层、抓落实、解难题、促发展”。三要履行岗位承诺。发动全县各级基层党组织和党员结合自身岗位，开展“承诺履诺”活动，叫响“我的岗位我负责，我的工作请放心”口号，以实际行动为群众办实事好事。同时，组织开展“行风评议”、“千家万户评党员”、“村民评村官”等活动，提高群众对创先争优活动的满意度。四要树立先进典型。采取个人推荐、群众推荐与集体推荐、逐级评选相结合的方式，开展选树典型活动，引导全县广大党员向先进看齐、向先进学习，在全县形成“比学赶帮超”的工作局面。五要营造浓厚氛围。结合基层党组织的不同特点，组织开展实践活动大家谈、“温县人精神”征集、主题演讲比赛，增强基层党组织和广大党员的岗位意识、温县意识和实践意识，形成“爱岗位、爱温县，比作风、比贡献”的创先争优氛围。

  落实好基本制度

  落实基层组织建设年提出的各项目标任务，关键是狠抓基层党建工作制度体系。一要明确重点。将2012年作为基层党建基本制度落实年，重点抓好“三会一课”、民主生活会、党务公开、“四议两公开”工作法、村务管理决策票决制和“三票评议”等几项基本制度落实。二要强化督导。建立随机抽查制度，随机走访询问基层党员，了解所属基层党组织的基本制度落实情况，通过调阅、随机抽查等措施，促使基层党建基本工作制度得到落实。三要加强问责。建立“党建工作问责制” 和“责任追究制”，对不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责的党务工作者，视其情节轻重，分别给予书面检查、通报批评、诫勉警告、调离岗位、免除职务等处分。

  管理好基层队伍

  加强基层组织建设，核心是建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。一要建好党支部。按照“抓两头促中间”的原则，在基层党组织中深入开展“双百夺旗争星”评比竞赛和“红旗支部”创建活动，整顿软弱涣散基层党组织，转化后进党组织，提升一般党组织，巩固扩大先进党组织，不断提升基层党组织的战斗力。二要管好带头人。制订落实大规模培训农村党支部书记计划，利用县委党校、党员活动中心以及农村现代远程教育站点，宣讲党的政策、实用法律知识和实用技术等，提升村党支部书记的履岗履责能力。同时，定期开展“村民评村官”、“三票评议”等活动，实行农村干部绩效工资制度，提高农村干部的工作积极性。三要把好党员关。在广大农村党员干部中开展以“学习政治理论和致富技术，比发展经济当‘双强’，比精神文明树正气，比服务行为规范化，争当新农村建设先锋”为主题的“一学三比一争”活动，使每名农村党员都能在新农村建设中发挥先锋模范作用。

  建设好活动阵地

  村级组织活动阵地是基层党组织活动的重要场所。要加大投入，拓展村级活动场所功能，为基层党员群众搭建一站多能的“红色家园”。一是建设民主决策核心。在各村建立村两委联席议事中心，建设高标准“四议两公开”公开栏，对新农村建设规划、村集体经济收益的使用、村集体资产的处置、计划生育、宅基地指标分配等重要村务进行民主决策、及时公开，使群众对村务的知情权、监督权、参与权得到落实。二是架设党群“连心桥”。在乡镇机关和各村建立党员活动中心和党员便民服务站，充分发挥乡村党员干部在服务农村经济、公共事业、基础建设、环境保护、维护稳定、计划生育等方面的服务职能，做到岗位在村、监督村务、服务群众。三是搭建增收致富“大讲堂”。充分发挥远程教育站点优势，组织基层党员干部群众收看政策法规、致富信息、种养殖专题等电教片，使之成为立体互动式教育平台和“一站多用”的“远程课堂”。四是搭设业余休闲“俱乐部”。建设党员活动室，做到有组织、有牌子、有设备、有制度、有学习培训计划，定期组织开展读书竞赛、文艺演出、体育健身等活动，丰富农村党员群众的业余文化生活。

  （作者系温县县委常委、组织部长）