本报讯(记者李新和 实习生张轶男)全省加强廉政风险防控规范权力运行工作推进会于3月23日在我市举行。省委常委、省纪委书记尹晋华在会上强调,加强廉政风险防控、规范权力运行,意义重大,任务艰巨。我们要按照省委和中央纪委的部署要求,锐意进取,扎实工作,深入推进加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设,为全面建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴提供坚强有力保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
省纪委副书记李建社主持会议,市委书记路国贤致辞,市委副书记、市长孙立坤出席会议,市委常委、市纪委书记秦海彬以《构筑三道屏障,保障四个安全,全面推进岗位权力风险防控机制建设》为题作了典型发言。
会议期间,尹晋华及与会人员在路国贤、孙立坤、秦海彬的陪同下,到市会展中心参观了我市岗位权力风险防控工作成果展,观看了《预防腐败的科学路径探索》专题片,并到市财政局、市地税局、市国土资源局、市住房公积金管理中心实地察看了岗位权力风险防控工作开展情况。
尹晋华在讲话中指出,加强廉政风险防控、规范权力运行,是一项关系全局、关系发展、意义深远的重要工作,是创新权力监督制约机制的一项重要变革,也是对权力行使的一次自我革命。各地各部门各单位要进一步提高对推进这项工作重要意义的认识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。要充分认识到这项工作是源头防治腐败的需要,是防止权力滥用的需要,是关心爱护干部的需要。
尹晋华强调,各地各部门各单位要按照中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和省委、省政府《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见》要求,结合实际,精心组织、周密安排,科学谋划、全力推进,确保这项工作积极稳妥深入开展。一是紧扣风险点。在查找风险点的过程中要把握三个环节:第一要找准。围绕权力运行这个核心,找准每项工作、每个岗位可能出现廉政问题的关键点和关键环节。发动每个职工自己找,辅以群众帮、领导指、专家提、组织审等形式,精心确立“点位”。第二要定准。认真分析评估每个风险点,按照风险发生的概率、危害程度和违法违纪的性质等方面确定风险等级,做到高低适当,定位准确。第三要公开。将查找出的风险点登记造册,建立台账,通过多种形式进行公示,在更大的范围内征求意见,主动接受群众监督。二是把握关键点。在推进这项工作中,要着重抓好三个方面工作:第一要坚持领导带头。开展廉政风险防控工作,各地各部门各单位主要领导同志既要搞动员,组织开展这项工作,又要搞好岗位自防。如果“一把手”不带头查找风险点,不带头亮明风险点,用“手电筒”只照别人不照自己,那么风险防控工作就很难搞好,即使搞了也会流于形式、走过场。第二要紧密结合业务工作。当前,各地各部门各单位大多已完成风险点的查找和防范措施的制定工作,但风险点是不是找得准、找得全,制定的防范措施是否有效、管用,这都需要我们在今后的工作实践中进行检验,及时加以修正、查漏补缺,将廉政风险防控管理要求“嵌入”具体业务环节中,建立起既相互制约又相互协调的权力运行机制,强化内部监督,规范业务管理,切实提高工作绩效。第三要推进权力公开透明运行。积极推进权力运行程序化和公开透明,真正做到有权必有责、用权受监督、擅权要追究,防止权力失控、决策失误和行为失范。三是突出关注点。要把工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域,征地拆迁、教育、医疗卫生、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的领域和舆论关注热点作为防控重点,实施项目化管理,对重大项目的资金使用实施全程监督。突出重点对象,就是把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权的领导干部以及人、财、物管理等关键岗位作为重点对象,切实规范领导干部的用权行为。突出重点部门,就是把涉及重大政府投资项目、重大工程和重大活动的部门作为防控重点,进一步明确权力的法定权限和规范行使程序,加强对权力运行的监控。四是强化支撑点。加强廉政风险防控、规范权力运行,要以科技手段为支撑,做到“魔高一尺,道高一丈”,注重运用现代信息技术,不断增强廉政风险防范管理工作实际效果。
尹晋华要求,加强廉政风险防控、规范权力运行,是一项政治性、政策性、专业性很强的工作,必须加强领导、落实责任,统筹协调、扎实推进。各地各部门各单位要切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,强化工作措施,注意工作方法,实现加强廉政风险防控、规范权力运行与中心工作协调促进、良性互动、共同提高。要处理好抓点与带面的关系、当前与长远的关系、防控与监督的关系,确保廉政风险防控工作健康有序开展。
路国贤在致辞时指出,近年来,市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,按照中央和省委关于构建惩治和预防腐败体系的要求,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防腐败各项工作的力度,力求从源头上遏制腐败现象的发生。特别是从2009年以来,我市围绕制约监督权力运行,在全市探索推进岗位权力风险防控机制建设,岗位廉政教育、廉政文化建设进一步加强,“公务灶”接待、“三公”费用超标预警管理等制度逐步完善。以市、县两级公共资源交易中心为支撑的公共资源交易体系初步建成,治理庸、懒、散、低、乱的“五治”活动和政风行风建设等工作持续深化,反腐倡廉建设呈现出整体推进、持续深入、协调发展的态势。
路国贤表示,这次省纪委在我市召开加强廉政风险防控规范权力运行工作推进会,为我们提供了一次难得的学习机会,必将对焦作市的党风廉政建设起到重要的推动作用。我们一定要以这次会议为契机,认真贯彻落实好会议精神,学习借鉴兄弟城市的好经验、好做法,进一步完善廉政风险防控机制,努力把我市反腐倡廉建设提高到一个新的水平,为加快推进中原经济区经济转型示范市建设提供强有力的政治保障。