本报讯（通讯员谢仲达）今年年初以来，市工商局以“五个工商”建设为抓手，以“为民服务创先争优”活动为动力，建立流程控、公开控、制度控“三控”模式，加强监管和廉政风险防控机制建设，有效防范“三权”（行政审批权、行政执法权、队伍管理权）风险，促进了公正执法、廉洁执法、高效执法，形成了以廉政促自律、促勤政、促规范的工作新局面。

  实施流程控。该局开展网上办案，通过行政处罚案件网络系统，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节进行规范，置于各级部门监督之下，形成科学的权力制衡体系。同时，该局推行合理裁量制，严格执行《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准（试行）》，推行说理式处罚决定书，解决具体行政行为随意性问题，防止随意立案、销案和“大案办小”等问题的发生，杜绝了人情案、关系案。

  推行公开控。该局通过机关和办事大厅的政务公开栏、电子显示屏、服务手册、办事指南以及门户网站、政务微博等，向社会告知各项行政审批的条件、程序、收费标准和具体要求，行政处罚的处罚程序、依据、标准，以及与企业和群众生产、生活密切相关的事项及服务承诺，让企业明明白白缴费、敞敞亮亮办事，并公布监督举报电话，公开接受社会监督。

  强化制度控。该局在全系统82个工商所实行网格化监管责任制，并制作了网格化监管责任图，将每个网格管辖范围、责任人进行公示；严格落实市场巡查监管职责，根据部门确定的人员、监管任务、监管标准、监管责任制定风险防控措施，进行岗位风险防控问责；制作了格式化网格监管巡查记录本，实行监管巡查双向签字制，全面记录监管执法、服务发展、安全隐患等内容，并及时录入工商业务系统，完整保留巡查监管痕迹，消除监管风险。

  该局开展监管和廉政风险防控机制建设，有效地提升了各项工作的质量和水平，树立了工商部门的良好形象。市工商局已连续7年荣获全市反腐倡廉建设工作先进单位称号，连续5年荣获全市优化经济发展环境工作先进单位称号，连续4年获得全市民主评议政风行风问卷调查和综合考评双第一，8个审批窗口被评为2001~2011年度焦作市行政审批服务工作先进窗口。全市工商系统已有27个中心工商所被评为全省群众满意的基层站所，数量居市直部门第一；43个中心工商所被评为全市群众满意的基层站所。