本报记者 王 言
上班时间打游戏、脱岗,接待群众不热情,“电子眼”能看个清清楚楚,查个明明白白;规定时间不办结审批事项,哪个环节出错一目了然,直接黄牌、红牌警告!5月31日,记者来到修武县纪检部门,感受了行政效能电子监察系统的“威力”。
走进电子监察监控中心,记者看到,在监控中心平台的LED大屏幕上正显示着行政服务中心、劳动局医保大厅等各窗口单位工作的画面。一旦发现窗口工作人员存在迟到早退、脱岗、聊天、玩游戏、门难进、脸难看等庸懒现象,监控工作人员就会立即拉近镜头,详细查看现场情况,在基本确认事实后,马上联系有关单位,敦促采取措施进行整改,并要求对责任人进行处理。
“县纪委、监察局分别对出现问题的6人进行了通报批评、责令书面检查、经济处罚、调整工作岗位等组织处理。”该县纪委书记贾顺利说,“此举在全县机关干部中引起了强烈反响,大伙都说这‘电子眼’真管用。”
以电子监察监控中心为枢纽,该县纪委、监察局在产业集聚区等企业集中地区建立了3个效能直诉点、在16家重点企业建立了企业监测点、在社会各界聘请30名效能监督员,从上到下、从点到面,搭建起全方位的行政效能四级监测网络。通过四级监测网络,该县纪委、监察局及时受理企业和群众的投诉,先后对华联公司、港立公司等企业投诉的办证难、乱检查、乱收费等行政不作为、乱作为等问题进行了调查处理。
为高效服务企业,该县建立了联审联批工作机制,每周二召开联审联批会议,组织工商局、发改委、环保局等15个单位参加联审联批,要求各单位进一步减少项目、简化程序、压缩时限,绘制了联审联批流程图,实行联合审查、快速批办,大大提高了审批效率。该县电子监察系统开通运行以来,共受理审批业务307件,办结291件,审批效率提高30%,没有出现一例红、黄牌警告。
“处罚裁量是个老问题,比如说,有的处罚最高可罚上万元,最低罚2000元,如何掌握这个度是个难题。”该县纪委、监察局的负责同志告诉记者。该县在全市各县市区首家开发了电子监察处罚系统,对涉企处罚项目较多的发改委、安监局、质量监督局、环保局、国土局等单位的法制科长进行了业务培训,全面梳理了行政处罚项目的有关数据,制定了《行政处罚预警制度》、《涉企重大处罚行为备案制度》、《票据核查制度》等有关制度,全面规范了涉企部门的行政处罚行为,为企业创造了良好的生产环境。