本报记者  赵晓晓

  本报通讯员 张文婷

  距离时间节点仅剩一个月了，拆迁率还未突破50%；距离时间节点仅剩20天，又接到临时新增征迁任务的通知；此后仅仅10天时间，任务已经大头落地。这就是南水北调山阳路桥征迁在山阳区新城街道恩村三街创造的奇迹！

  奇迹由何而来？记者在采访中找到了答案：这是焦作市和山阳区各级党委、政府按照“不让征迁群众成为牺牲者，要让征迁群众成为受益者”的征迁理念，真正重视、果断决策、真情奉献的结晶。

  不遗余力攻坚克难

  恩村三街涉及南水北调征迁群众217户900余人，征迁任务占山阳区总征迁任务的60%。与全市其他征迁村相比，该村的征迁任务和难度是数得着的。由于村里优越的地理位置，征迁情况更为复杂、矛盾更为突出，这些给征迁造成了巨大阻力。加之《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布实施和物价上涨，客观上抬高了部分群众的补偿诉求，形成了群众期望过高与征迁安置政策的巨大矛盾，更增加了征迁难度。

  2011年12月，在全市打响南水北调总干渠桥梁等交叉工程施工范围征迁攻坚战的浓厚氛围下，恩村三街吹响了征迁冲锋号。分包该村的市委常委、政法委书记丁保东亲临该村征迁一线，要求把征迁工作作为执政能力的考验，责无旁贷、义无反顾地做好此项工作。

  针对恩村三街征迁工作的复杂性和艰巨性，山阳区委、区政府高度重视，区委书记牛炎平，区委副书记、区长王玲多次调研该村征迁工作，区委副书记别志强经常协调督促解决相关问题，区委常委、区委办公室主任师少辉，区委常委、区政法委书记刘俊峰，该区主管南水北调征迁工作的副区长陶金生等县级领导牵头驻村坐镇指挥，区南水北调办主任屈庆河全天候协调处理具体征迁事宜，同时成立恩村三街征迁攻坚指挥部，召开专题会议，全面部署征迁工作。

  然而，由于征迁群众对旧居的难舍难分和等待观望心理，征迁工作一度陷入僵持状态。面对时间紧、任务重、标准高的严峻征迁形势，山阳区的决策者有着冷静的分析和决断。4月初，牛炎平要求全区各级各部门拿出必胜的信念和决战的勇气，不遗余力、不折不扣打赢这次征迁攻坚战。恩村三街当时缓慢的征迁进度同样也揪着牛炎平的心，每天不管多么忙，他都会不定时督察分包该村各部门的征迁进展情况，或到村里了解征迁情况，协调解决难题，有时与相关领导和区城区办共同研究对策到深夜，谈征迁工作的电话经常是一个接一个；王玲十分关注恩村三街的征迁工作，多次到该村主持现场办公会，对整体征迁工作提出了明确的要求。随之，该村征迁工作开始快速升温。

  想方设法打通思想

  为迅速打开恩村三街征迁工作的突破口，师少辉、刘俊峰等包村领导果断决策：以尽快打通征迁群众思想症结为重点，将恩村三街南水北调征迁指挥部由村委会搬到征迁现场——在拆迁一线临时搭建一个简易帐篷，调整充实了政策宣传组、拆迁服务组、现场决策组工作力量，现场办公和督战。现场指挥部延续了几个月以来的工作方式：列出各单位倒计时征迁工作台账，实行销号制，每天排名并通报各分包单位征迁进度；每天7时至23时连续在现场办公，坚持9时、16时、22时每日“三碰头”工作制度，所有分包县级领导和分包部门“一把手”参加，逐个汇报征迁进展，并对征迁问题现场研究、当场拍板，确保问题解决不过晌、不过夜。

  一周过去了，在广播充耳、标语充眼，宣传全方位、群众全动员的情况下，该村征迁工作整体开始升温，但仍有部分征迁群众在等待观望。对此，包村领导干部在帐篷下多次分析矛盾集中点：打通征迁群众思想的关键就是要在不突破国家南水北调征迁政策的前提下，最大限度地满足征迁群众的合理需求。这与我市提出的、山阳区坚守的“让征迁群众成为受益者”是相互对应的。于是，在维护南水北调征迁政策严肃性和大力落实征迁子女中高考加分、为征迁群众优先提供就业岗位等优惠政策的同时，结合恩村三街实际村情和征迁群众的合理诉求，经包村领导、区调水办、新城街道和恩村三街多次研究，该村两委会干部多次论证后，出台了村里的奖励办法。

  “谁先拆房、谁先选房”等诸多奖励办法的出台，大大调动了征迁群众的积极性，不少征迁群众开始由不愿见、不愿谈到愿意见、主动谈转变。该区紧紧抓住这一良好态势，要求各分包单位一把手带队，深入征迁群众家中，耐心讲政策、算细账。师少辉、刘俊峰等包村县级领导每天坚持与重点户、重点群众面对面交流沟通，赢得了征迁群众的理解和支持。

  千方百计服务群众

  决战征迁，克难攻坚！4月11日，丁保东再一次来到恩村三街，现场召开南水北调山阳路桥征迁工作攻坚协调会。他再次强调，要站在讲政治、顾大局的高度，拿出破釜沉舟、背水一战的信心和决心，服务好南水北调，服务好征迁群众，按时完成各自承担的任务。

  山阳区各级领导干部把征迁工作当成了一项政治任务，工作措施更加完善，服务办法更加到位，工作时间更加延长。牛炎平、王玲每天到该村督战，多次到凌晨才离开征迁一线。由于天气炎热干燥，加上每天超负荷工作，分包县级领导的眼圈黑了、嗓子沙哑了；不少分包干部嗓子发炎了，腿也跑肿了；有的包村干部血压升高了……高强度的工作耗损着他们的身体，但是摧不倒他们坚强的意志。

  针对征迁阶段变化、南水北调征迁指挥部领导及时调整征迁重点和策略，是推动该村征迁工作快速有序进行的关键。特别是在4月份攻坚阶段，指挥部领导提出了“再次认真梳理每家每户的家庭情况，提出党员干部带头搬、经营致富者配合搬、一般群众随后搬”的同步推进工作思路，同时对已经签订征迁协议的征迁群众提供保姆式的搬家服务。

  “只要多替老百姓着想，从群众利益出发，再难做的工作也能做好。”谈起恩村三街的征迁工作，牛炎平动情地说。

  各级领导干部的忘我精神感动了征迁群众，奖励办法的出台激励了征迁群众，党员干部的带头搬迁带动了征迁群众。他们说：“南水北调是国家工程，政府想方设法让我们满意，提出让我们成为南水北调的受益者，我们没有理由不支持。”

  自4月20日开始，在恩村三街征迁现场，每天都有数十台搬家车辆集中搬运，5台大型钩机、铲车同时作业，全面掀起了征迁高潮！短短10余天，征迁工作已经大头落地，不仅217户征迁任务圆满完成，而且超额完成了33户，为下一步绿化带征迁工作打下坚实的基础。

  编者按 焦作是南水北调中线工程唯一穿越城区的城市，仅解放区和山阳区两个中心城区段就有成千上万的群众需要征迁。作为山阳区征迁任务最重的一个征迁村，新城街道恩村三街在此次山阳路桥征迁过程中承担着近1000人的征迁工作。该村征迁任务的顺利完成，不仅涉及山阳区的总体工程进展，还涉及全市城区段征迁工作的开展。为了圆满完成征迁任务，不拖国家工程的后腿，面对重重困难，在市委、市政府和山阳区委、区政府的正确领导下，恩村三街包村工作人员真情付出、村里干部群众无私奉献，再次谱写了南水北调和谐征迁的动人乐章，再次诠释了南水北调的焦作精神。今日起，本报将连续刊登来自恩村三街南水北调征迁一线的报道，与读者分享恩村三街在此次征迁过程中创造的奇迹，敬请关注。