为积极应对当前经济发展面临的严峻形势，进一步促进全市经济平稳较快增长，根据《焦作市人民政府关于促进经济平稳较快增长的意见》，经市委、市政府研究，实施如下办法：

  1、鼓励扩大投资，加快项目建设步伐。企业当年完成固定资产投资在500万元以上、2000万元以下的新上项目、扩建项目、技改项目和新产品新技术研发项目，项目正式投产并足额缴纳土地使用税后，由市财政拿出相当于其足额缴纳土地使用税地方收益30%的资金进行奖励；2000万元以上、4000万元以下的，按其足额缴纳土地使用税地方收益50%的资金进行奖励；4000万元以上、6000万元以下的，按其足额缴纳土地使用税地方收益60%的资金进行奖励；6000万元以上、1亿元以下的，按其足额缴纳土地使用税地方收益70%的资金进行奖励；1亿元以上的，按其足额缴纳土地使用税地方收益80%的资金进行奖励。

  2、加大重大项目谋划力度。围绕战略性新兴产业、重大基础设施、节能减排及民生工程等领域，市财政安排项目前期工作经费500万元，推进重大项目前期工作。对将总部迁至我市境内的大中型企业和重大项目建设，按“一事一议”原则给予优惠政策。

  3、加大对招商引资项目的奖励扶持力度。对固定资产投资在500万元以上的工业企业或农业深加工招商项目，从开工之日起，由受益地方财政部门以项目对地方财政实际贡献额的20%对企业实施奖励扶持；三产服务项目按以上标准减半实施奖励扶持。对固定资产投资在5000万元以上且达到规定投资强度的工业和农业产业化项目，由市财政拿出土地出让金地方收益等额资金对企业进行奖励扶持。对引进投资1000万元以上项目开工建设的单位或个人，由市财政按照项目实际到位资金的1％。计奖，当月审核、当月兑现。对银行贷款、房地产项目的到位资金和投资10亿元以上重特大项目的奖励标准实行“一事一议”。

  4、设立当年新增规模以上企业奖。对原规模以下企业当年新列入规模以上企业统计管理的，每新增一家，奖励企业属地乡镇或主管部门1万元；以新增规模以上企业上年度纳税额为基数，当年新增税收按本级收入的20%奖励给企业。

  5、设立税收贡献奖。对当年入库税收新达到1000万元（全口径）的企业，奖励企业法定代表人5万元；对原纳税达1000万元的企业，当年增加入库税收增长10%以上的，奖励企业法定代表人5万元；对原纳税达亿元的企业，当年入库税收增长10%以上的，奖励企业法定代表人20万元。

  6、对超额完成全年财政收入任务的乡（镇）办事处，市财政拿出超收资金的20%奖励乡（镇）办事处，其中，奖励资金的10%用于奖励乡（镇）办事处党政一把手。各乡（镇)办事处当年财税实际收入不作为次年收入目标任务的核定基数。

  7、设立1000万元专项引导资金，用于加快推进新型农村社区的规划、公共基础设施建设。同时，根据新型农村社区节地数量，凡涉及到的村街节地率达30%以上的，市财政每亩奖励节约建设用地指标漂移置换费10万元；在节地率达到30%的基础上，每超过5%，每亩多奖励1万元；节地率达50%以上的，每亩奖励14万元。

  8、新开发建设的房地产项目，在足额缴纳土地税、营业税、建筑税，且完成500万元税收后，由市财政拿出相当于其足额缴纳各种税款地方收益20%的资金奖励给企业。积极鼓励房地产市场消费，在正常缴存住房公积金前提下申请住房公积金贷款时，高层次人才（按照焦作市有关规定认定）其住房公积金连续缴存时间从现行规定的12个月缩短为3个月；新就业大学生（毕业5年以内新就业的具有本科及以上学历）其住房公积金连续缴存时间从现行规定的12个月缩短为6个月，不受户口所在地限制，并采取房产抵押的担保方式。

  9、实行出口商品奖励。对全市有外贸经营者资格的登记备案企业（包括对外贸易经营者），以该企业最高出口年度的出口额为基数进行奖励。出口商品年出口额超基数部分每超1美元奖励人民币0.05元；对高新技术产品、机电产品和农产品出口超基数部分每超1美元奖励人民币0.08元；属当年新增出口企业的，在对其出口商品奖励的基础上，当年出口额在50万美元以下者奖励人民币1万元，50万美元以上100万美元以下的奖励人民币2万元，100万美元以上500万美元以下的奖励人民币3万元，出口额500万美元以上者奖励人民币4万元（本项奖励合计不超过人民币80万元）。

  10、加大企业自主创新扶持力度。对建立省院士工作站的企业，一次性奖励10万元；对成为焦作市以上技术创新战略联盟成员的企业，一次性奖励3万元；对认定为国家级、省级和焦作市工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台的企业，分别一次性奖励20万元、10万元和3万元。

  11、鼓励和支持农业产业化龙头企业发展。新认定为国家级、省级农业产业化龙头企业的，分别一次性奖励10万元、5万元；对当年投资规模在500万元以上的农业产业化龙头企业，根据带动农户情况，按实际投资额的0.8%—1%予以奖补，奖补上限为50万元。

  12、设立200万元企业上市专项扶持资金，作为省重点上市后备企业的培育、辅导、推介等前期费用。

  13、加大对支持沁阳发展的银行及金融机构的奖励力度。对市内金融机构新增存贷比超过上年水平的，按贷款余额增加部分的3％。予以奖励。对市外金融机构在沁阳投放贷款超过上年水平的，按照新增额的3％。予以奖励。对投放贷款利率低于人民银行同期贷款基准利率的，按照新增额的5％。予以奖励。

  14、年中转100万吨以上、纳税超过500万元的大型煤炭物流企业，达到煤炭市场整治标准并规范经营的，市财政拿出其足额缴纳土地使用税地方收益资金30%予以奖励。

  15、鼓励建设标准化厂房，对建设3层及3层以上标准化厂房的企业，在足额缴纳土地使用税基础上，按照企业建设标准化厂房的建筑面积，市财政拿出等面积土地使用税地方收益资金奖励给企业。此项奖励不超过企业占地总面积应缴纳土地使用税地方收益资金。

  16、加强执行力建设，大力优化经济发展环境。简化审批手续，缩短办结时限，推行“超时默许”机制，对申报材料齐全依法应予批准而未在规定时限内审批的视为批准；认真落实国家、省和市已公布取消的各项收费减免政策，对各类涉企收费标准，一律按下限执行；严格落实企业、项目服务分包责任制，积极帮助解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。市委办、政府办和纪检监察等部门要定期对企业环境优化情况进行督查，对服务不到位甚至违规违纪的单位和个人坚决查处，及时曝光一切损害企业合法权益的行为。

  本办法自2012年7月1日起至2013年12月31日施行。