本报记者 刘 婧

  财政开支。

  没有考核，没有奖金。

  当然，干好干坏都影响不到工资。

  自1983年《焦作日报》复刊起，近10年时间，焦作日报社都是“大锅饭”养人。

  问题肯定不少。

  一次，市委召开一个非常重要的会议，报社派一名政文部记者到会采访。会后，这名记者没有及时写稿，也没有与编辑部沟通，而是直接回家休息，打算第二天写稿。

  次日，当市委主要领导发现《焦作日报》没有刊登这次会议的重要新闻时，立即对《焦作日报》提出了严厉批评。

  之所以严厉，这与《焦作日报》在那个年代的特殊作用是分不开的。

  上世纪80年代，没有网络，焦作新一轮的交通建设才刚刚起步。

  市委、市政府凭借《焦作日报》，把重要决策部署传达到党政机关、群众团体、厂矿企业班组和农村、城区居民委员会。难怪市委会因为一篇会议稿件对焦作日报社提出严厉批评。  

  究其原因，“大锅饭”之害。

  “因为有‘大锅饭’保障，记者写稿不积极，编辑编稿没动力，编校质量提高慢。”历经报社分配制度改革的焦作日报社原副总编辑李斌细述“大锅饭”之害。

  探索激励机制。

  1988年，还在“吃皇粮”的焦作日报社，成立评报委员会，首开报社评报先河，每月评选好新闻，以促进报纸质量的提高。

  但评选促优有效，治懒无力。

  1992年，焦作财政对焦作日报社彻底断“粮”，《焦作日报》由四开小报改为对开大报，报社运转实行自收自支。

  挣一分花一分，报社不能养闲人。

  焦作日报社继续探索，在分配制度改革上做文章。

  “借鉴国内一些媒体的考核办法，结合自身的实际情况，党委、编委会上你一言我一语，讨论通过了《焦作日报采编人员考核办法》。”时任焦作日报社党委委员、党办主任的焦作日报社原副总编辑刘好民清晰地记得《焦作日报》复刊后第一个考核办法的产生过程。

  这一年，焦作日报社把一线采编人员的工资划分为基本工资和奖金两块，奖金部分拿出来进行绩效考核。

  “有效果。”当年主抓采编业务的李斌感触颇深，记者的交稿量明显增多，编辑编版、校版也更积极。

  绩效考核部分进一步扩大。1995年，报社把纳入绩效考核的奖金提高到了每人300元。

  然而，随着经济的增长，仅仅拿出300元进行绩效考核还达不到奖勤罚懒的目的。

  “当时，我的任务是每月7篇稿件，只拿出300元的奖金进行考核，对我来说稿子写多写少，感觉影响不大。”现任焦作日报社总编室主任吕正军，当时还是农业部的一名记者，他把当时的绩效考核称做“软指标”。

  的确，当时的绩效考核只是简单规定记者写几篇稿、编辑编几个版就能开“全工资”。假若一名编辑有事不能编版，由同事代编，代编者不会因为多干了一块版而增加收入，因为多编无益。倒不如把多余的版面做顺水人情给尚未完成任务的同事。

  记者写稿亦是如此。这样，不仅达不到罚懒目的，反倒还亏待了能干的采编人员。“大锅饭”还是没打破。

  彻底改，必须奖勤罚懒。

  1999年年初，焦作日报社党委、编委制定了《焦作日报采编业务考核办法》，采编人员工资全部进入绩效考核。

  这被称为焦作日报社采编人员分配制度里程碑式的改革。

  多劳多得，不劳不得。

  “吕正军的工资2000多元，比我的要高。”在实行绩效考核一个月后的一次全体采编人员大会上，李斌以这样的方式宣布了绩效考核的效果。那个月，吕正军写了20余篇稿件，较以前每月保持7篇稿件的任务数高出了两倍多。

  按劳分配调动了采编人员的积极性，编辑部收到的记者稿件数量越来越多，编辑选择的余地越来越大；编辑少编一块版就会少拿一份工资，让人替版的现象基本消失。

  这样的考核办法在焦作日报社实行了7年之久，其间根据采编情况修改数次，逐步完善，增加了稿件、版面等级评定，用一等、二等、三等评价稿件、版面质量。

  还不够科学。特别是在稿件、版面质量的考核上，没有专门的考核机构，等级评定全凭主观认识，且没有任务监督，不利于“创优”，激励采编人员整体素质提高的动力不足。

  科学绩效，不仅要奖勤罚懒，还要体现优劳优得，促进编辑记者快速成长。

  2006年8月1日，新一届报社党委组织成立了考评策划部，并聘任有新闻副高级以上业务职称的同志，组成专家评审组，对所有的稿件、版面“评头论足”。

  遵循公开、公平、公正的原则，在原有考核办法的基础上，报社编委数易其稿，拿出了《焦作日报采编业务考核实施细则》（试行）。

  新的考核细则共分十章，在严格量化的同时，更注重稿件和版面质量的评定，将版面和稿件质量细分为A、B、C、D、E五个等级。

  在绩效管理上，新的考核办法变单人评报为集体评审。每日9时，专家评审组都会对当日的所有版面和稿件进行“苛刻”地评审，并对当日的优质稿件、版面和问题稿件、版面逐一进行点评，形成《考评动态》，每日公布。

  评委们评审稿件和版面不惜“斤斤计较”、“吹毛求疵”，评报意见每每让记者、编辑“冒汗”。

  今天，关注每日的《考评动态》已成为编辑、记者的必修课。许多记者和编辑，通过《考评动态》推荐的优稿、优版得以借鉴学习。当然，被《考评动态》“炮轰”的稿件、版面，也引得采编人员一看再看，大家举一反三，写稿、编版更加严谨。这，也是成长的过程。

  每周在中层会上公布一周的考评情况，每月在月计划会上向全体采编人员公布考评结果。优劳者登台受奖，信心倍增；受批者铭记于心，受用终身。

  5年间，编辑、记者在奖台上收获自信，在鞭策中成长蜕变，化茧成蝶。

  伴随着采编队伍的成长，优质稿件、优质版面不断诞生，报纸质量稳步提升！

  《焦作日报》复刊至今，曾两次被评为全国地市报管理先进单位，3次被评为河南省十佳报纸，6次被评为河南省一级报纸，4次被评为河南省党报编校质量第一名。