本报讯（记者杜玲）我市陆续出台一系列政策，以规范办学行为，推进教育均衡为切入点；以打造高效课堂，减轻学生课业负担为宗旨，以促进学生全面发展、提高教育教学质量为目标，初步形成了一个适应素质要求，保障义务教育课程改革顺利推进的平台，并取得了一定成效。记者昨日从《对市政协十二届五次会议第258号提案的答复》中看到，市政府围绕政协委员提案，落实一系列政策和举措，使学生轻轻松松上学、快快乐乐回家。

  “古人说，读万卷书，行万里路。可现在的中小学生，每日奔波在家与学校的两点一线之间，甚至连在家的时间也被繁重的课外作业侵占，何谈行万里路？根据调查，目前我市中小学生在校每天6至9节课，回家后做1至4个小时的家庭作业，6至18岁的孩子每天花在学习上的时间有8至14个小时。初一、初二和高一、高二学生平均每天睡眠时间只有7个小时左右，而参加中、高考的学生睡眠时间更少。”市政协委员、河南剑源律师事务所副主任姬智呼吁，一定要把中小学生过重的作业负担减下来，把童年还给孩子们。为此，今年2月他提了一份名为《关于减轻我市中小学生过重课业负担的建议》的政协提案。

  该提案被纳入市政府有关部门的重要议事日程。据了解，为进一步规范义务教育阶段中小学办学行为，遏制一味靠拼时间、体力提高学生成绩的做法，市教育局要求各县市区和市直相关学校做到：不准进行考试、面试、查看获奖情况等形式录取新生；严禁设置重点班、实验班、特长班，不得利用节假日补课或上新课；建立家庭作业登记制度，严格控制家庭作业数量，当天没有课的学科不得安排家庭作业。

  为促进青少年学生健康成长，我市下发了《关于加强全市义务教育阶段学校作息时间管理的通知》，要求中小学校（寄宿制学校除外）不得安排早晚自习，学生7时20分方能入校，12时前必须离校，17时前小学生必须离校，18时前初中生必须离校。此外，为治理重点班顽症，我市出台了均衡师资、均衡编班、均衡生源意见，要求各中小学校均衡分配学生、合理配备老师。实行监督制度，每年都聘请市人大代表、政协委员和家长代表全程监督编班、师资配置过程，并当场签署意见进行公示。

  为确保以上举措落到实处，市政府教育督导团出台了《焦作市义务教育阶段学校规范办学行为专项督导检查方案》，采取重点督察和随机督察相结合的方式，实行挂牌督办、定期督察、定期公示制度，对均衡编班、均衡师资工作进行全面监督。同时，通过报纸、网站向社会公开规范办学相关政策。2007年以来，全市共有4个县区和14所初中学校因补课受到通报批评和处理。通过治理，我市义务教育阶段办学行为得到了规范。

  为了治理“择校热”，我市从2001年开始实行普通高中招生分配生制度，省、市级示范性普通高中招收分配生的比例逐年提高，2008年达到50%，2011年达到60%。在录取工作中，通过网上公示、设立监督举报电话，全面接受社会监督，坚决取消不符合分配生资格学生等措施，维护了中招的公平公正，促进了薄弱学校的健康发展。

  提升质量，重在素质。我市组织中小学生开展艺术节等综合素质展示活动，为学生搭建潜能、特长展示舞台，引领中小学生深入实施素质教育，展现当代中小学生健康成长的新形象。2007年3月，我市出台校园文化建设意见，明确提出“校园文化建设推行‘一校一特’”战略，通过不断提升校园文化品位，使广大中小学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染。

  目前，我市涌现了一批典型的规范办学行为：沁阳市取消了小学阶段家庭作业，拉开了小学规范办学、全面减轻学生课业负担、着眼学生和谐发展的战略序幕；许衡中学全面推进素质教育，教学模式百花齐放，绽放着鲜艳的花朵；市实验小学提倡“书包不回家”或“小书包”、“轻书包”回家，使学生轻轻松松上学、快快乐乐回家。