河南煤化集团重组以来,为切实转变干部工作作风,全面激发干部干事创业的热情,焦煤集团党委从考评体系、考评方法和群众满意度调查三个重点入手,积极运用目标管理、方法调控和结果运用三个载体,完善考核评价体系,改进考核办法,全面推行干部量化考核制度,根据干部岗位工作实际,将干部的德、能、勤、绩、廉分别细化为若干考核指标,并全部量化到分值,以百分制得分结果来考核评价干部现实表现,较好地发挥了考核的导向作用和监督作用,提高了干部的创造性、积极性和主动性。
一、合理确定考核内容,完善考核体系
按照科学发展观的要求,结合实际,建立健全干部责任目标体系,在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上,认真拟定干部量化考核内容,科学设置量化考核指标,并着力增加体现科学发展观、涉及民计民生的指标内容,切实增强干部量化考核的针对性、科学性和可操作性,全面构建干部量化考核体系。
在考核内容确定及考核指标设置上,注重体现四性:一是全面性。要求全面考核干部职能职责范围内的各项工作,如中心工作、常规工作、重点工作、一般工作、计划内工作、突发性工作,都纳入量化考核范畴,赋予一定的考核权力。二是针对性。以全局中心工作和上级部门有关要求为前提,紧密按照各部门工作职能、特点,合理确定考核内容、指标,并充分考虑其特殊性,特别是难点、焦点问题的处理,做到共性与个性、普遍性与特殊性有机结合。三是均衡性。综合考虑多方面因素,合理确定各项考核内容及其指标在考核总量中的权力,既重视反映上级党组织及各职能部门“一票否决”事项工作的指标,又重视反映河南煤化、焦煤集团中心工作和供电处重点工作、特色工作、难点工作等方面的指标,督促各部门领导干部努力实现全局工作与本职工作的双赢。四是连续性。根据工作延续性的要求确定考核内容,确保考核内容的连续性。同时,本着打基础、管长远的思路,将一些基础性工作纳入考核范畴,并赋予一定的权力,切实打牢工作基础,确保工作基础的连续性。
二、改进干部考核方法,确保考核质量
建立完善《干部量化考核月评制度》、《干部量化考核联系会议制度》、《干部实绩公示及备案制度》等一系列配套制度,对目标运行进行全过程、多角度、连续性的监控考核,把目标监控促工作与采集信息促考核有机统一起来,切实提高考核质量。
坚持抓好干部的日常考核,实现考核工作的规范化。日常考核是实施量化考核的基础环节和重要依据。在推行干部量化考核过程中,焦煤集团供电处党委本着督促干部、督导工作的指导思想,根据定岗位、定任务、定目标、定考核办法的情况,坚持严格的干部日常考核,为干部工作年终量化考核兑现搜集各方面的信息,真正实现了考核工作的规范化。
坚持群众路线,实现考核工作的民主化。群众的大力支持和广泛参与是搞好量化考核的重要基础。在量化考核的实施过程中,坚持走群众路线,依靠群众力量,发挥群众智慧,做到考核主体群众化,从而实现考核工作的民主化。拟订方案,广泛听取群众意见,得到大多数人认可后才确定实施;组织实施,充分激发群众的参与热情,积极接受群众监督;考核测评,切实扩大民主测评范围,将干部服务对象及部分群众代表纳入干部量化考核测评对象中。
坚持考核过程全方位公开,实现考核工作的透明化。对干部量化考核工作程序及干部岗位目标责任进行全面公开,让广大干部知晓,增强干部的工作责任感和使命感;将干部考核纳入量化考核,进行日常记录,定期公布,让广大干部及时查找不足,明确努力方向。
三、规范考核结果运用,彰显考核力量
为切实发挥干部量化考核的“全面问诊”作用,我们把规范干部量化考核结果的运用作为转变干部作风、激发干部激情的根本措施来抓,通过严格兑现奖惩、规范结果任用、综合分析提高,总结经验,发扬成绩,教育干部。
严格兑现奖惩。将每月考核结果与当月效益工资挂钩,根据干部量化考核结果,进行奖罚兑现,年终进行考评,对“末位干部”进行诫勉谈话,对“问题干部”进行组织处理,对不适应现岗位的“错位干部”进行调整,对有培养前途的“潜力干部”进行多岗锻炼。
规范结果运用。建立健全干部量化考核结果备案制度,将干部量化考核结果作为干部评先的主要依据。评先严格按照量化考核结果进行评定,将干部量化考核结果作为民主推荐使用干部的主要依据。在干部选拔任用民主推荐前,必须对量化考核结果进行公示,接受群众监督;在干部选拔任用中,尊重民主推荐结果和考察结果,同时将量化考核结果作为重要参考依据。
综合分析提高。充分利用量化考核结果,认真分析考核中出现的带有典型性的现象和问题,把量化考核结果分析与解决工作中存在的问题结合起来、与提高干部的执政能力结合起来。对带有全局性的问题,在新的一年提出指导性意见;对容易出现的普遍性问题,提出防范监督措施。
(作者单位:河南煤化焦煤集团供电处)