本报记者 王 言

  建立科技金融体系，着力破解科技型中小企业融资难瓶颈；建立科技统计体系，突破旧的统计体系欠缺科学规范壁垒；在实现省重大科技零的突破后，进一步拓展空间加快争取步伐；着力打造创新联盟，让更多的企业实现利益共享、风险共担“抱团”发展……一项项创新，是科技事业理念的升华，是在广泛调研、结合实际深入思考后的重大推进，为推动我市转型升级提供了坚强保障。就科技工作的创新，记者专访了市人民政府副市长乔学达。

  问：2012年，我市多氟多化工股份有限公司承担的“锂离子电池关键材料千吨级晶体六氟磷酸锂研发及产业化”、瑞塞尔盘式制动器有限公司承担的“兆瓦级风电偏航制动器研发及产业化”和卓立烫印材料有限公司承担的“热升华成像技术和配套打印设备的研究及应用”三个项目被河南省科技厅列为2012年度省重大科技专项，实现了我市承担省重大科技专项零的突破。今后，我市如何能争取更多的省重大科技专项，得到省科技厅更大的支持？

  答：主要从以下几个方面努力：一是要加强管理，认真组织好以上三个省重大科技专项的实施工作，及时解决项目实施过程中遇到的问题，保质保量按时完成项目各项内容，实现项目预期经济、技术指标，得到省科技厅的认可。二是要不断推动企业自主创新能力建设，支持和鼓励企业建设高标准研发平台；鼓励关联性较强的规模以上工业企业组建创新技术联盟，在关键、共性、重大与成套技术攻关上形成合力，从而提升我市承担省重大科技专项的实力。三是要紧紧抓住省政府支持焦作建设“中原经济区经济转型示范市”的大好机遇，在积极争取国家和省大力支持的同时，筹措资金，开展我们市一级重大科技专项策划和实施工作，进一步加强科技创新对经济结构调整、产业转型升级的引领和支撑作用。力争在若干重点领域取得突破，获得一批拥有自主知识产权的重要技术和战略产品。

  问：我市在加大科技投入方面有什么措施？

  答：建立财政性科技投入稳定增长机制，把财政科技投入作为预算保障重点，年初编制预算要体现法定增长要求，确保科学技术经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。到2015年，全社会研发经费占地区生产总值的比重达到2%，市本级和县市区科学技术支出占当年本级财政一般预算支出的比例分别达到1.6%和1.3%。引导企业加大研发投入，把企业技术开发费用占销售收入的比重作为企业申报各级各类科技支持的重要条件，进一步完善以政府投入为引导、企业投入为主体、银行投入为支撑、社会资金投入为补充的多渠道、多元化科技投入体系。

  问：科技金融如何更好为科技企业服务？将如何运作？

  答：科技金融是一项系统性工作，包括科技和银行类金融机构的结合、科技和创投、担保、保险等非银行金融机构的结合，以及引导和推动科技型企业进行各类资本市场融资、科技金融平台建设等多个方面。开展科技金融工作的目的在于通过政府引导，发掘各类金融资源的潜力，有效缓解和改善科技型企业特别是科技型中小企业融资难问题，支持科技型企业更好发展。

  今年，我市在全省率先开展了科技金融工作，出台了《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》（以下简称“意见”），并根据《意见》和我市的实际情况，制定了《焦作市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》（以下简称《风险补偿办法》）。

  《风险补偿办法》是从债券融资的角度解决科技型中小企业融资难的客观问题，利用政府资金对银行机构投放此类企业所产生的贷款损失，进行一定比例的补偿，引导银行机构加大对科技型中小企业的信贷投放力度。

  下一步，我市将继续落实《意见》精神，深入研究和开展知识产权质押、科技保险等其他科技金融工作，构建以政府投入为引导、企业投入为主体，政府资金与社会资金、股权融资与债权融资有机结合的科技投融资体系，促进各类资本要素向科技型企业集聚。

  问：为什么要建立科技统计体系？

  答：长期以来，我市的高新技术产业统计工作是科技部门统计，存在统计范围不全面、统计指标体系有待完善等问题，难以对高新技术产业发展情况进行更好地监测和反映，建立科学、规范的高新技术产业统计工作，对于提高高新技术产业统计工作水平，充分发挥统计工作的信息、咨询和监督职能，为领导决策提供科学依据具有重要意义，为发展我市高新技术产业、促进产业结构调整和产业升级发挥强有力的导向作用。

  问：截至目前，我市已成立“焦作市制浆造纸装备技术创新战略联盟”、“焦作市锂离子动力电池技术创新战略联盟”和“焦作市农作物种业科技创新战略联盟”三个产业技术创新战略联盟，为加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升企业自主创新能力和产业核心竞争力，促进经济结构调整和产业优化升级发挥了积极的作用。下一步，我市将如何进一步推动产业技术创新战略联盟的构建与发展？

  答：一是要将联盟内各类工程中心、研发中心、检测中心等平台建设与创新联盟发展有机结合，成为创新联盟的运作载体和依托机构，突出产业公共创新平台建设特色，组建一批服务于本产业发展、服务于产业共性技术研发的创新平台。

  二是开展联盟试点工作，积极探索联盟运行及产学研合作的新机制和新模式。

  三是进一步加大对联盟的支持。一方面，积极营造有利于联盟发展的政策环境，探索支持联盟构建和发展的有效措施；另一方面，在联盟先行投入的基础上，科技计划积极探索无偿资助、贷款贴息、后补助等方式支持联盟的发展。