本报通讯员 王书分

  近日，解放区财政局被评为市级优秀基层党组织，这是今年上半年该局被评为全市财政工作先进单位、全市“小金库”治理先进单位、落实党风廉政建设责任制先进单位、综合治理先进单位等之后又一项殊荣。

  今年年初以来，解放区财政局以创建文明单位为抓手，以创先争优为契机，以打造民生财政为己任，加快推进财政改革示范区建设，着力提高财政精细化管理水平，全力保障和改善民生，为实现建设“文明解放”、“和谐解放”、“富裕解放”作出了积极贡献。

  夯实文明创建基础

  创建工作任重道远，该局始终将其作为全年和日常性工作中的重中之重，统筹兼顾，精心组织。

  领导重视，身体力行。众雁高飞，群雁领。该局成立了以党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各科室、二级机构负责人为成员的创建工作领导小组，把创建工作作为“一把手工程”，实行“一岗双责”。领导小组下设办公室，由专人负责。二是定期召开创建专题会，专题研究文明单位创建工作，认真总结回顾，安排下阶段工作。三是把创建工作同党支部、工青妇工作有机结合起来，充分发挥党团员模范带头作用，为创建活动增添了活力。

  完善规章，狠抓落实。创建工作离不开刚性制度，该局建立健全考勤管理制度、目标管理制度、重点亮点工作管理制度等，精心编印了《解放区财政局机关工作规范》。

  改善环境，营造氛围。该局一是开展绿化美化工作，绿地面积已达到40%；二是由专业队伍进行保洁，确保卫生无死角；三是设置1个电子滚动显示屏、6个固定宣传版块、10个移动宣传栏，及时将创建活动进行公示；四是及时更新图书阅览室、文体活动室书籍和健身设备。

  狠抓文明活动落实

  创建工作点多、面广、线长，在做好基础工作的前提下，该局努力落实各项活动，打造活动亮点。

  大力弘扬雷锋精神。该局将学雷锋与志愿服务、“三平”精神结合起来，一是实践雷锋精神，每周组织志愿者到焦作星光敬老院、银龄公寓，帮助老人读书看报，洗衣叠被，洗头洗脚，使这些老人倍感大家庭的温暖；二是宣传雷锋精神，举办了专题讲座、有奖征文、书法摄影比赛等，引导职工立足本职，爱岗敬业。

  努力创建学习型机关。该局完善学习制度，规定周三、周五为集中学习时间，每位员工全年记笔记字数不少于3万字；邀请市委党校、焦作师专教授等授课；组织党员干部到郑州金水区财政局学习。截至目前，该局党员干部撰写调研文章12篇、心得体会60余篇，开展理论宣讲10余场次、举办专题讲座4场次。

  学习先进典型，开展文明有礼河南人活动。该局一是以雷锋为榜样，远学郭明义，近学谢延信，广泛传播善行义举，引导大家做好人、做好事；二是在全局职工中开展做文明有礼貌的河南人活动，普及道德规范和文明礼仪知识，广泛宣传谦恭有礼、勤俭节约之风；三是组织“文明交通”志愿者服务队到太行路交通岗、新华街百货楼超市义务宣传文明交通知识，发放倡议书500份，搀扶老人过马路60人次；四是积极开展文明出游，组织单位职工到穆家寨、山西珏山开展文明旅游活动，捡拾垃圾30次，义务宣传文明旅游50余次；五是在职工中开展文明就餐活动，制作宣传画和宣传标语100余块（条），引导大家勤俭节约、文明就餐。

  组织开展结对帮扶、“三下乡”活动。该局与王褚街道东于村结成帮扶对子，并将结对帮扶活动与分包的南水北调工作结合起来，积极开展“清洁家园行动”，拆除私搭乱建60处，清理乱堆乱放点15个；筹资2万余元，为东于村老年活动中心、文化活动中心购买电脑等专用设备；为特困群众申办低保、小孩入学30人次，为患病群众申办大病救助20人次；为5名征迁户申请了小额贷款，使其实现了二次就业。

  文明创建促发展

  随着文明单位创建工作的不断深入，该局财政干部队伍的文明素质和理财能力得到显著提升，呈现出风清气正、团结友爱、开拓进取、创先争优的良好氛围，进一步推动了生财、聚财、理财、用财等财政职能的全面提高。

  财政收支进度、增幅名列县区前列。今年上半年，该区财政收入累计完成28752万元，占年任务的62%，超收5557万元。全区财政累计支出27359万元，占预算的50.3%，同比增长5.2%。其中，用于“三农”、教育、医疗和社会保障等民生支出达19541万元，占财政支出的比重达52.6%，比上年同期增长2.7%，让全区老百姓充分享受到了经济转型的成果。

  财政改革位居县区前列。该局深化推进预算编制、执行、监督、绩效“四权分离”分权制衡管理机制，不断深化国库集中支付改革，规范和加强财政专户管理，确保了财政资金安全。积极构建财政“大监督”格局，逐步实现了财政资金事前审核、事中监控、事后检查相结合的监督方式，尤其加大了对群众关注的税收征管、专项资金管理、惠农资金“一折通”政策落实情况的监督检查力度，实现了财政资金的最大效益。进一步推进和完善阳光采购“解放模式”，努力实现政府采购社会效益最大化、公众形象的最优化。

  圆满完成各项中心工作

  东于村征迁工作时间紧、任务重，该局作为牵头单位，组织协调25个市直、区直部门加班加点、夜以继日，克服重重困难，圆满完成了征迁任务，受到了市、区两级政府的肯定和表彰。同时，该局围绕南水北调、棚户区改造、郑焦城际铁路、解放工业园区等中心工作，加强资金监管，提升服务水平，上半年共审核拨付南水北调资金23340万元，筹措棚改资金1150万元纳入财政专户管理，审核拨付城际铁路项目资金700万元，并出台资金管理办法，配合接受武陟县、高新区4个行政村纳入解放工业园，出色地完成了各项中心工作。