记者 贺弘扬

“科学引领、求实创新、埋头苦干、勇争一流”，这是省委政研室莅沁调研时总结出来的“沁阳精神”。采访期间，记者深切感受到沁阳教育系统在大力弘扬和践行沁阳精神方面做出的种种努力。市教育局把沁阳精神与教育实际紧密结合，实行目标管理，持续深入服务，强化督导检查，坚持开放办学，走出了一条有沁阳特色的教育管理之路。

  目标管理：接受社会监督

  在市教育局院内有一幅醒目版面--《沁阳市中小学、幼儿园工作目标》。“永威学校：焦作第一、全国一流、世界知名。沁阳四中：办成焦作市最好的农村初中……”我市所有学校的长远规划和年度工作目标都在版面上进行了逐一展示。在我市每所学校的校门口，都无一例外地展示着学校中长期发展规划、年度工作目标和校长的公开办学承诺。

  “每位校长上任之初，都要向教育局递交三年任期规划和年度工作目标。”市教育局督导室主任崔沁利向记者介绍道：“每学年初，教育局都要召开学校目标定位会，要求各校结合实际，明确年度奋斗目标，同时制定具体工作措施，面向社会做出公开承诺。制作成版面后，悬挂在校门口显要位置，让社会群众监督承诺落实情况。”

  建立科学规范的目标考核机制是完成工作的根本保障。每学年结束，我市都要对各学校年度目标任务完成情况进行检查，并将检查结果作为奖惩、考核的重要依据。

  四深入四服务：下基层转作风

  为转变工作作风，切实解决基层学校存在问题，2011年冬学段，我市组织教育局机关及二级机构84名工作人员，深入到全市所有基层学校，开展了“四深入四服务”活动。

  “机关人员只进行浮光掠影式的检查，掌握不了基层学校存在的问题，也不利于教育局党组做出科学的决策。”市教育局副局长杨文科向记者介绍道：“为此，我们开展了四深入四服务活动，让机关干部吃住在基层，通过深入学生、教师、教学和管理，去服务学生全面发展、服务教师专业成长、服务教学质量提高、服务管理水平提升。”

  活动中，机关人员通过了解学生情况，征求教师意见，参与学校管理，参加各项教学活动，征求辖区人大代表、政协委员意见等，全面深入基层，搞好服务。活动期间，工作人员共发放师生调查问卷4万余份、听评课3000余节，座谈300余次，整改问题210个，有效提高了学校办学水平和教育教学质量。

  四争四创：建立督学长效机制

  为进一步促进学校管理精细化，在教育系统形成浓厚创先争优氛围，2012年春，我市在各学校开展了“四争四创”活动，即争“办学理念、素质教育、制度落实、环境卫生”四个先进，创“管理规范、教育创新、平安和谐、环境优美”四型校园。同时，我市将110所学校划分为六大督学责任区，并聘任了50名专、兼职督学，实现了督学全覆盖。

  “以前，虽然也开展督学活动，但只是按部就班对学校进行督导检查，没有建立有效的跟踪督查机制，学校整改落实并不到位。”督学尚国胜说，“本学期，通过四争四创活动，将竞争机制引入六大督导责任区后，每位督学都能够严格督促学校整改存在问题，督学工作收到了实实在在的效果。”

  “督学责任区每月自定督查主题，工作相对独立。每月月底，要召开全市校长大会，分组通报各自工作亮点和存在问题，明确整改要求和下步督查重点。”市教育局副局长张冰忆对记者说道：“此项活动，我们要坚持一年的时间，通过不断检查、通报，在各校之间形成竞争氛围，促进办学水平的整体快速提升。”

  过程性督查：教研员扎根学校

  在沁阳教育系统，教研培训中心应该算是最忙的单位之一。20名教研员，不仅承担着全市数十门学科的教学指导任务，每个学期还要用3个月的时间深入基层学校开展多轮过程性督查。

  2012年春,我市组织全体教研员深入学校开展督查。督查组一天一所学校，要对学校管理、校长工作、集体备课、教学改革等各个环节进行检查。同时，每人每天要听课5节以上。检查当天，督查组要进行集中反馈，既要肯定学校成绩，又指出工作中存在的问题与不足。沁阳三中校长汪沁桥感慨地说：“我们对督查组既热切盼望，又忐忑不安，因为每次督查能帮助我们发现教学管理中的疏漏，指导我们改进工作，同时也让我们感受到巨大压力。”

  每轮督查结束，各学校都会主动建立问题台账，制定改进方案。督查组会开展回头看活动，逐项检查整改情况。

  开放办学：群众参与学校管理

  在沁阳，很多学校都对家长开放，家长可以走进课堂听课、评课，并且参与学校管理决策。这一切，都源于我市各学校均成立了家长委员会。

  2012年5月19日，我市在实验小学召开了家长委员会工作现场会，全市中小学校长、各学校家长委员会主任等140余人参加了会议。“我校邀请家长委员们参与学校决策，走进课堂听评课，参加各类亲子活动，发挥家长教育资源优势，发挥监督管理作用，实现了家校共盟，促进了学校科学高效发展。”市实验小学校长张立强向与会人员介绍。

  为进一步拓宽家校沟通渠道，密切家校协作，充分发挥家长在学校教育中的重要作用，形成家校合力，营造和谐的教育环境，市教育局结合实际，通过建立工作机构、定期召开联系会议、建立家长培训制度、设立家长开放周、开展家校交流等措施，扎实推进学校家长委员会建设。目前，我市学校家长委员会覆盖率达100%，家长参与率在90%以上。

  各项科学管理措施的有效实施，使我市迅速涌现出了外国语中学、实验中学、第十五中学、西向中心小学等一批名校，吸引了来自省内外数万名教育工作者的参观学习。同时，在这些学校的示范带动下，我市各中小学校办学水平实现了整体快速提升。中国教育界的学术泰斗、中国教育学会会长顾明远莅临沁阳调研时说:“沁阳在推进县域教育整体发展方面，进行了有益的探索，并取得了显著的成效”,并欣然为沁阳教育题词：“坚持科学发展观，推进沁阳县域教育的整体发展。”