问：目前，我市的有线电视数字化整体转换工作已开始实施，那么，什么是有线电视数字化整体转换？我们为什么要实施有线电视数字化整体转换？

  答：简而言之，有线电视数字化整体转换就是运用现代信息、数字、网络技术，为有线电视用户配发数字电视机顶盒，把一定行政区域内的有线模拟电视用户转换为有线数字电视用户，完成收看有线电视节目从模拟向数字转换，最终在此行政区域内关闭模拟电视信号，实现有线电视数字化的过程。

  实施有线电视数字化整体转换的重要意义主要体现在三个方面：第一，是国家信息化建设和国民经济发展的必然要求，是发展新一代广播电视网络，实现宽带通信网、数字电视网和下一代互联网“三网融合”的必然选择；第二，可以更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，数字化整转后，有线数字电视节目频道更多、图像更好，有线数字电视平台功能更全、服务更广，可以为用户提供商务信息、社会教育、生活资讯、文化娱乐、金融支付以及视频点播、互联网接入等多样化、专业化、个性化的服务；第三，是不断提高广电技术装备水平，运用高新数字化、信息化技术，确保广播电视信号安全传输，实现国家信息化安全战略的需要。

  问：在有线电视数字化整体转换工作中，政府的领导作用如何体现？怎样理解这是一项惠民工程？

  答：首先，党和政府非常重视有线电视数字化整体转换工作，国家把有线电视数字化列入了国民经济和社会发展“十五”、“十一五”规划，国办发【2008】1号文件中明确提出“加快有线电视网络由模拟向数字化整体转换”、“2015年基本停止播出模拟信号电视节目”的要求。根据省委、省政府的统一要求，焦作市人民政府正式下发通告，作出了我市2012年年底之前完成市区规模化小区有线电视数字化整体转换的部署。

  其次，我市在实施过程中，出台了多项惠民便民措施。第一，免费配发1台机顶盒。在有线电视数字化整体转换期间，为每个在册用户的第一台电视机免费配置1台数字电视机顶盒。第二，提供基本公共服务。我市在数字化整转期间，保留33套模拟电视节目，保证暂时不参加数字化整转用户的收视需求。数字化整转结束后，在国家规定停播有线模拟电视信号之前，对于暂时不愿意收看有线数字电视节目的有线模拟电视用户，保留中央、省、省辖市共6套模拟电视节目，免费收看，保证基本收视需求。第三，资费标准采用政府定价方式，体现有线电视的公益性。对同名、同地址、同账户的用户，最多可以安装五个副终端，其中第一副终端每月8元，其余副终端免费。第四，制定特殊优惠政策。针对老红军、老红军遗属（配偶）、无子女且无生活来源的孤寡老人、享受最低生活保障的特困户给予免费或者半价收费的相应优惠政策。第五，采用上门服务方式，为用户提供方便快捷的手续办理服务。

  问：我市的有线电视数字化整体转换工作是如何推进的？

  答：第一，加强组织领导。在市委、市政府的领导和统一部署下，专门成立了焦作市有线电视数字化整体转换领导小组，组成成员包括市委宣传部、市政府办公室、市发改委、市工业和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市广电局、市工商局、河南有线电视网络集团有限公司焦作分公司等部门和单位。

  第二，确定实施主体。指定广电部门作为我市有线电视数字化整体转换工作实施的责任主体，严格执行各项整转政策，完善各项整转措施，加强对整转工作的督导和监管，切实做到惠民、便民、利民。

  第三，加大宣传力度。在报纸、广播电台、电视台、网站等媒体上大张旗鼓地宣传整转政策，普及数字电视知识，取得广大群众的理解和支持。

  第四，试点先行，整体推进。根据网络条件和区域划分，以居民小区为单位，制订详细的整转计划，首先在试点小区实施整转，摸索、积累经验，形成整转模式，然后在全市范围内推广，确保快速稳妥地推进我市的数字化整体转换工作。 本报记者