本报通讯员 杨波涌 荆好新

  我市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动以来，各级各有关部门、各生产经营单位按照国家和省、市部署，精心组织，强化措施，落实责任，严格执法，持续推进“打非治违”专项行动向纵深发展。截至目前，全市共组织检查组1210个，组织检查人员6576人次，检查企业5285家，查处各类违规违章行为8738起，关闭取缔非法违法企业1239家，责令改正、限期整改、停止违法行为3871起，责令停产、停业、停止建设192家，行政拘留72人，罚款168万元，“打非治违”专项行动取得了阶段性效果。

  组织实施突出一个“细”字

  国务院和省政府部署安全生产领域“打非治违”专项行动以来，市委、市政府高度重视。市委书记路国贤，市委副书记、市长孙立坤分别作出重要批示。市政府常务会议专题听取“打非治违”工作汇报，市政府成立了以主管副市长为组长的“打非治违”专项行动领导小组，召开市政府安委会扩大会议对“打非治违”工作进行安排。市政府印发了“打非治违”专项行动实施方案，明确了总体目标、重点内容、责任分工和方法步骤。市政府安委会办公室设立综合、宣传、统计、督导四个工作组，建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度。各县市区、市直各有关部门也按照要求成立组织机构，制订实施方案，落实工作责任，有效保证了我市“打非治违”专项行动的有序开展。

  责任追究突出一个“严”字

  在“打非治违”专项行动中，我市坚持落实“三个责任”，即严格落实企业的主体责任，充分调动企业纠正各类违规违章行为的积极性和自觉性；认真落实县、乡政府的属地管理责任，严格实行行政首长负责制和“一岗双责”，将“打非治违”责任延伸到农村、社区；积极落实行业监管责任，按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，强化对重点行业领域非法违法行为的整治，形成了“打非治违”工作责任无遗漏、监管无缝隙、工作无死角的责任体系。市公安局、交通运输局、国土资源局、住建局、安监局、消防支队六部门作为专项行动的牵头部门，认真履行职责，强化督导检查，有力地推动了道路和水上交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、冶金八大高危行业领域“打非治违”工作的开展。同时，我市建立了责任追究机制。对组织不力，督导检查不严，查处不及时，以及不依法查处的，严格按照有关规定追究相关领导责任；对自查自纠不认真、走过场，或组织、参与、支持非法生产经营建设活动，以及阻挠、干扰“打非治违”工作的企业及有关责任人，依法依规严肃处理；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

  宣传发动突出一个“广”字

  我市充分利用报纸、电视、大型电视幕墙、手机短信等媒体和平台，加大“打非治违”宣传力度。以“安全生产月”活动为载体，创新舆论宣传方式。在《焦作日报》开辟《安全经纬》专栏，打造安全生产宣传教育阵地；开展“县市区长谈安全”活动，畅谈对安全生产工作的认识；全面开展“安全亲情1+1——写封安全家书”活动，全市20万名中小学学生和家长互通“安全家书”，在学校、家庭、社会积极营造关爱生命、关注安全的良好氛围；深入开展安全生产服务下基层活动，组织咨询服务队210支，提供咨询服务1360余场次，接受咨询59万人次；扎实开展“应急演练周”活动，各行业领域共组织开展事故应急演练400余场次，有效检验了各类应急预案的可操作性和实用性。

  打击目标突出一个“准”字

  各级、各有关部门和企业高度重视“打非治违”专项行动，精心筹划，严密组织，严格查纠。各县市区通过层层发动、签订责任状等形式，在各自辖区内开展拉网式排查，彻查非法违法生产行为，做到县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，发现一处，打击一处。沁阳市捣毁非法加工焦宝石小高炉348座；孟州市取缔非法小木炭窑95座；武陟县关闭取缔非法经营加油站点30家、小化工厂5家、小燃气4家；修武县关闭取缔非法炼油厂1家、非法加油站点5家、非法加油车13辆；马村区取缔非法硫磺加工窝点2家、沙厂19家；此外，博爱县、温县、解放区、中站区、山阳区、焦作新区也组织有关乡（镇、办事处）和部门，对辖区的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击。

  各安全监管部门在各自行业领域深入开展督察检查。安全监管部门严格危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业的隐患排查，督促企业落实主体责任，认真开展自查自纠。全市危险化学品和烟花爆竹领域，在去年已经关闭取缔362处非法生产、经营、储存、运输场所的基础上，今年又关闭取缔非法生产、经营、储存化工产品的场所80家和非法烟花爆竹经营户25家；国土资源部门深入开展“两取缔一整顿”，关闭取缔了248处非法采矿点和769处非法矿产品收购、储存、加工点；交通、公安部门以打击非法营运为重点，查处非法违法营运车辆437台次；住建部门对120个在建项目、289个单体工程开展不间断的巡查，下发整改指令书344份，督促整改安全隐患2023条；公安部门严格对民爆物品行业开展隐患排查，收缴炸药2166公斤、雷管6354枚；消防部门全面深化“四大防控”体系建设，扎实开展“党的十八大消防安全保卫战”行动，责令“三停”单位361家。其他职能部门也对各自监管的企业和领域进行了排查，对重点企业、重点部位反复进行检查。市政府12个督导组针对“打非治违”专项行动不同阶段的工作重点，不断加大督导力度，及时发现和解决存在的问题。市安委会办公室对重点行业、重点区域开展巡查暗访，加强督促指导，确保了“打非治违”专项行动取得实效。

  联合执法突出一个“实”字

  我市建立健全了政府领导、条块结合、部门联动、县乡为主、司法强制的安全生产“打非治违”工作机制。安全监管、公安、交通、国土、住建、工商、质监、消防、教育、环保、电力、林业、农机、供销社、监察等部门和单位，联合执法，务实重效，坚持做到“四个一律”，集中打击和整治非法违规行为。非煤矿山、危险化学品、道路交通、烟花爆竹等行业领域安全生产秩序持续好转。同时，公布12350举报电话，利用各种宣传媒体和平台，加强对“打非治违”专项行动的宣传和舆论监督，曝光非法违法典型案例，公布打击处理结果，提升全社会的知晓率和支持率，营造“打非治违”的强大声势。截至目前，我市各级各部门共接到举报案件90起，除了6起举报情况与事实不符以外，其余84起案件中，59起已处理到位，25起正在处理。