□张西流

媒体称，公办养老院正被“特权”老人争相占用，而普通老人却挤不进大门晚景凄凉。眼下，找关系“插队”入住公办养老院已成为行业潜规则。据悉，公办养老院接收自费老人的收费标准在每月1000元到2000元，而民办养老院收费标准每月至少要三四千元。（10月11日《北京晨报》）

  随着老年社会的来临，一个最大的“中国特色”就是整个社会都处于“未富先老”的境地，尤其是老人的经济状况，更是普遍处于“未富先老”的尴尬。一面是大多数的普通老人，徘徊在为数不足的公立养老机构门前，一面却是少数“特权老人”，在公立养老机构享受“低费服务”、甚至是“免费服务”，折射出了公共养老资源分配的错位和不公。

  目前，中国65岁以上的老年人口1.2亿，每年以近1000万的速度增加，到2050年，将是目前的三倍，标志着我国已快速步入老龄化社会。毋庸置疑，家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。然而，随着计划生育国策的推进、经济社会的转型和城乡群众生活方式的转变，全社会正面临家庭养老功能日益弱化问题。老年人已成为一个庞大的社会群体，需要国家和地方大力发展养老事业，建立多种形态的养老服务机构。众所周知，我国老年人群体中，中低收入者占绝大多数。因此，我们的养老机构，要普惠大众，即以发展公立养老机构为主。

  但现实情况却是，一些地方由政府出资兴建的公立养老机构，成为离退休老干部的“后花园”，而将众多的老年群体拒之门外，显然偏离了养老事业普惠大众的服务宗旨。究其原因，除了权力自肥的病菌无孔不入之外，更多地暴露出了公共养老资源的匮乏。因此，地方政府应正视和化解“特权老人”背后的养老困局，从维护老年人的基本权益出发，大力发展公立养老机构，面向绝大多数普通老年群体，提供“一个房间一张床”式的普惠型养老服务。

  对于公立养老机构，应定性为公益性社会福利事业，以公共财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入，面向大众，实行低收费有偿服务，让普通老百姓享受制度的优越性，共享改革开放和科学发展成果，真正做到老有所养，老有所乐，晚年衣食无忧。因此，各地政府应把有限的财力，用于扶持、引导公立养老机构关注民生，关注真实需求，真正满足普通百姓的养老需求，推进我国养老事业健康发展。