□吕秋枝

国家在“十二五”规划纲要教育篇中明确指出：全面贯彻党的教育方针，大力促进教育公平，合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距，促进义务教育均衡发展，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。因此，兴办人民满意的教育，不仅是当前深化教育改革和促进教育事业发展的必然趋势，也是涉及国家富强、人民富裕的根本大计。近年来，中站区教育局加快教育发展方式转变，大力实施教育改革，积极构建大教育格局，全面促进教育均衡发展，促使中站教育取得了长足发展。  

  整合区域教育资源，为大教育格局奠基

  为贯彻落实好国家和省、市《中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》精神，中站区教育局在区委、区政府和市教育局的指导下，严格执行《关于省、市人民政府办公室转发省、市教育局关于进一步推进全市中小学布局调整意见的通知》精神，多次协同市、区领导以及相关部门实地踏勘，召开中站区中小学布局调整座谈会，在充分调研和科学论证的基础上，与市教育局项目进行对接，绘制了《中站区中小学布局图》，拟订了《中站区进一步推进中小学布局调整实施方案》，大力推进中小学布局调整工作，努力扩大优质教育资源规模。  

  加快龙洞山区学校资源整合，成立龙翔学校。龙洞山区原有13个教学点，58个教学班(其中9个复式教学班)分布在72平方公里的广阔山区。“土窑子、石凳子、泥娃子”成为深山区教育的真实写照，学生上学要翻山越岭，走十几公里的山路。为了彻底解决制约龙洞贫困山区的教育发展问题，2003年，中站区委、区政府一次性投入资金500余万元，合并了30多个自然村的13个教学点，建成了九年一贯寄宿制龙翔学校。后又筹资2518万元修建了48.3公里的环山公路。投入86.8万元为龙翔学校先后购置、更新了4辆校车，免费接送学生上下学。目前，龙翔学校已成为焦作市山区扶贫教育的一面旗帜。

  整合全区高中教育资源，全力打造大四中。今年2月，中站区教育局完成了高中教育资源整合工作，市第八中学高中部300名学生和30名年富力强的优秀教师并入市第四中学，原市第五中学校园成立四中高三部教学区。教育资源的整合，使有限的人力、物力和财力高度集中，彻底解决了八中师资和生源不足的困难，进一步改善了四中的办学条件，师资配置更趋科学，为辖区高中教育质量的进一步提升夯实了基础。  

  推进焦作八中初中部与焦作五中的资源整合。今年7月，在区政府召开焦作五中与焦作八中教育资源整合工作多部门协调会之后，中站区教育局依据我市加快普通初中布局调整的工作精神，随即召开了两校教育资源整合具体工作安排会，按照专人管理、分层监督的工作机制，重点做好学生安置工作、教育资源整合后的教师人事及职称管理工作和学校资产的转移与变更登记工作，完成了焦作五中与八中的初中教育资源的全面整合，解决了两校闲置教室、师资紧张和生源严重流失等问题，较好地稳定了中站的生源，取得了良好的社会效应。

  加快盟校建设，为大教育格局提供保障  

  中站区教育局依据教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》精神，提出了“强弱结合，资源共享，管理统一”的盟校战略发展模式。一是构建学校结盟模式。先后将新生小学与大家作小学结为盟校、将新五中与开达学校结为盟校、将实验小学与店后学校结为盟校、将许衡中学与市十四中结为盟校，在师资、硬件等方面最大限度地交流，实现捆绑式共同发展。二是构建校长结盟模式。一方面将优势学校的领导和管理层人员安排到弱势学校担任负责人，直接把先进的办学模式、管理方法、规章制度等输送到弱势学校，为弱势学校注入新的活力。另一方面采取统一管理的方法，让结盟学校共同制定考试评卷、学科质量检测、单项竞赛、体育达标等一系列具体的教学措施，调动每个校区教师的工作积极性。三是构建教师结盟模式。引导盟校采取优秀师资力量统筹调配的方法，将先进的教学经验普及到盟校的各个校区，同时完成“以教代培，以教代训”的教师培训目标。四是构建教育资金管理结盟模式。采取革新财务管理体制的方法，让结盟学校的学生享有一样的学习环境和硬件设施，让结盟学校的教师享受一样的办公条件和福利待遇，真正实现教育资源共享，让优质教育资源惠及更多人民。去年秋季招生，市十四中只招收20多名初一学生。今年秋季招生，该校一下子招收新生130多名。更为可喜的是，以往属于该校片区的不少择校生纷纷提出要转回学校。这些年来，在中站区，像市十四中这样发生明显变化的学校还有很多。而这一切，都得益于中站区推行的盟校战略发展模式。

  精细化管理，为大教育格局注入活力

  深化人事改革，实施动态管理，激发教师潜能。一是在全区中小学开展专业技术职务（岗位）竞聘工作，依据竞聘结果，兑现岗位工资，进一步激发教师干事创业的积极性。二是在全区学校开展全员竞聘工作，整合城乡教育资源，通过学校与学校之间的互动，努力促进城乡基础教育均衡协调发展。三是对落聘人员实行再培训再上岗制度，各校落聘人员由区教育局统一组织再培训，培训合格后，统一组织由各校校长参加的推介会，落聘人员与意向学校签订合同进行内化管理的二次就业。

  加强师德建设，提升教师素质，打造一流队伍。近年来，中站区教育局以“三个干什么”实践讨论活动为载体，不断强化教师队伍建设，有针对性地实施国培计划、省培计划，组织岗位培训、远程培训等活动，积极构建“教苑新星—骨干教师—学科带头人—百名名师”的金字塔式教师培养平台，大力营造爱岗敬业、干事创业、争做楷模的良好氛围，在《焦作日报》上刊登了126名模范教师事迹。目前，全区新增200名“教苑新星”、26名省级骨干教师、167名市级骨干教师、5名“焦作市百名名师”和1名“河南省百名名师”。

  强化业务管理，提升管理水平，打造教育强区。2012年是中站区“教育质量提升年”。中站区教育局出台了《2012年教育质量提升指导意见》，修订了中站区中小学教育质量奖监测评价方案，新增设“教育质量进步奖”和“突出贡献奖”，强化培优奖励，完善教育质量监控机制；建立健全中小学质量抽测长效机制和“推门听课、当堂检测”的随机监测办法，不断强化教育科研的引领作用；每年为有进步的学校大张旗鼓地送喜报，大力营造人人关注质量、人人提升质量的良好氛围。目前，中站教育系统已形成了“三学四环”、“四学六步”、“诱思探究”、“自学交流，当堂解惑”等教学模式，使课堂教学有了量的提升和质的飞跃。

  以质量提升人民群众对中站教育的满意度 

  多年来，中站区教育局始终坚持“五育并举”，使中站区教育质量连年攀升,今年高考，四中应届文化课本科上线人数达130人，再次突破百人大关；一批专科上线人数达497人；本科上线人数312人，本科上线率达43.6%，以绝对优势连续14年稳居全市市级示范性高中榜首。今年中招，一中上线62人，十一中上线203人；在全市“三率一分”的综合排名中名列第一。2011年以来，中站区教育系统先后荣获全国教科文卫体系统先进工会组织、省中小学教育技术装备工作先进集体、市招生考试和学校建设先进单位等95项市级以上称号。

  在2012年焦作市庆祝第二十八个教师节暨2011年度教育质量奖表彰大会上，中站区荣获县（市）区教育发展综合奖一等奖，获得奖金20万元，是全市唯一获此殊荣的城区。另外，许衡中学荣获初中教育质量奖二等奖，焦作十五中荣获初中教育质量奖三等奖，焦作五中荣获初中教育质量奖进步奖；跃进路小学荣获小学教育质量奖一等奖，中站小学荣获小学教育质量奖二等奖，新生小学、小尚学校荣获小学教育质量奖三等奖；张鑫、卫丰收等11名教师荣获教育突出贡献奖。  

  关心教育就是关心未来，重视教育就是重视发展，提升教育就是提升民生。中原经济区经济转型示范市建设给教育的快速发展带来了前所未有的发展机遇，中站教育要为西部工业城培养人才队伍，为北部后花园注入文化元素，为和谐新中站提升人文素养。

  (作者系中站区教育局局长)