本报讯（记者王言 实习生芦璐、岳克玉）全市经济运行工作会议昨日上午在市会议中心圆形报告厅召开。市委书记路国贤在会上强调，要正视客观现实，立足主观努力，在困难时顶住压力、积蓄后劲，在坚持中寻找机遇、谋求发展，积极稳增长、促转型、保态势、重民生，努力完成今年各项目标任务。市委副书记、市长孙立坤出席会议并讲话，市委常委、常务副市长赵建军主持会议，市领导郭国明、原振喜、迟军、贾书君、牛越丽、乔学达、胡小平、李海松，市（厅）级干部魏丰收、杜宇、郜小方、林效廷、张丙辰出席会议。

  会议的主要任务是贯彻落实全省经济运行工作电视电话会议精神，研究分析当前我市面临的经济形势，部署下一阶段经济工作，动员全市上下进一步认清形势、坚定信心、扎实工作，努力保持经济社会发展的良好态势，确保全年目标任务圆满完成。

  路国贤对做好全市经济工作、稳定工作和民生工作提出了明确要求。

  一、关于经济工作。

  总体来讲，在宏观经济形势持续低迷的情况下，我们在逆势中、在困难重重中，保持了平稳健康的经济发展势头，成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果。同时，我们也要看到，当前面临的形势依然复杂、严峻，存在的问题还不少，这就需要我们很好地把握四个原则。

  一要把握国家宏观经济形势和国家政策的基本走向，保持清醒头脑。从积极的方面看，国家对项目建设的支持力度在加大，目前的经济发展趋势看好，我市的经济发展形势也在逐步好转。更重要的是，社会政治局势稳定是国家稳定的大势，我们一定要坚定信心。从不利的方面看，世界经济发展的低迷状况还未改变，整体经济缓慢增长的格局还未转变，需求不足与产能过剩的状态仍然存在。由此，我们可以判断，短期内经济出现大幅回升的可能性不大，低速增长的状态将持续相当长的时间，一些竞争力较弱的行业和企业面临的困难在短时间内难以缓解，有些甚至会更加严重。面对现状，我们不要急，不要等，不要过于乐观，也不要一味悲观。要正视客观现实，立足主观努力，在困难时顶住压力、积蓄后劲，在坚持中寻找机遇、谋求发展。

  二要把握经济发展的基本态势，保持经济平稳健康运行。概括起来说，就是要稳增长、促转型、保态势、重民生，努力完成今年各项目标任务。稳增长就是要保持经济发展的连续性、传承性、持续性，保持持续发展、稳定发展，防止大起大落，可以适度放慢，但不能停下来或退回去，否则将会对经济造成重大损失。从宏观调控来讲，我们要做到稳增长、稳物价、稳社会大局。保持经济平稳健康运行，一是要积极开拓市场。要帮助竞争力强、市场前景好的企业加快生产，扩大产能，弥补不足。二是要积极抓好投资。各级政府要积极抓投资、抓项目，以投资拉动经济。已开工项目要加快生产。要为企业发展创造良好环境，开辟绿色通道。

  三要把握经济增长的后劲积累，保持长远持续发展。越是困难越要抓住机遇多上项目、快上项目、上好项目，适时批量上新项目，防止周期性断档。做好这项工作，一是要及早谋划，保持经济增长的连续性。二是要加强开放合作，通过合作上项目、促进项目建设。对外合作要执着，看准的项目要盯住不放，务求落地；对外合作要有诚意，坚持眼前吃亏、长远受益的原则；对外合作要提高效率，蒙牛、厦工、奇瑞在焦作的发展都体现出了焦作速度；对外合作要作好服务，不管是引进的企业还是本地的企业，都要一视同仁地搞好服务，创造环境。

  四要把握经济的良性增长，保持结构不断优化。这就要求我们持续推进转型升级。通过转型升级，我们的工业规模在不断膨胀，财政税收在不断增加。今后的发展，我们还必须坚持转型升级。要抓好传统产业的改造升级，多上生命力强、成长性高的新兴产业，不断推动技术创新，以产业的转型升级调整改善我市工业结构，提升我市经济发展的质量和效益。

  二、关于稳定工作。

  当前是各种社会矛盾凸显期，也是稳定的关键时期。全市各级各部门要居安思危，充分认识到稳定工作的重要性和紧迫性，认真抓好抓实。一方面，领导干部要从自身的作风建设抓起，做到立党为公、执政为民，树立良好形象；另一方面，各级党委、政府要高度关注百姓生活，充分考虑百姓利益，切实解决好人民群众的现实问题。当前的稳定工作要重点做好四个方面：坚持好领导干部接访制度；集中化解一批突出矛盾和突出问题；加强思想教育工作，对一些重点案件的重点工作、重点群体要加强教育和排查，确保党的十八大召开期间不发生来自焦作的干扰；加强安全生产，各级各部门要认真安排，仔细检查，确保各项工作正常运转。

  三、关于民生工作。

  改革发展的目的是为了改善民生，让人民群众享受更多改革发展的成果。越是在困难时期，越是要关注百姓的生活状态，更好地解决民生问题，不断提高人民群众的生活水平。一要全面落实市委、市政府确定的各项民生工程，逐级检查完成情况。对百姓的承诺一定要兑现，做到承诺要科学，承诺要兑现。二要做好困难群体的帮扶工作。各级领导干部要多到基层去，多到人民群众中去，多到困难企业去，了解基层群众的生活状态，帮助他们解决实际问题。特别是困难企业，要尽量不停产或少停产，尽量不减薪或少减薪，确保在目前的状态下，困难企业职工生活水平不受影响，生活质量有所保障。三要解决好农民工工资问题。相关部门要开展农民工工资专项整治活动，及早关注、及早安排，切实保障好农民工权益。四要作好人民群众的过冬安排。要关注、解决好供暖等过冬设施和困难群体过冬生活必需品等方面的工作，确保人民群众度过一个安全、温暖、祥和的冬天。

  孙立坤在会上分析了当前的经济形势，部署了当前的重点工作。

  一是成绩可圈可点，要进一步提振信心。

  今年年初以来，面对复杂、严峻的经济形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照市委“经济社会发展人均主要指标高于全省平均水平，努力超越全国平均水平，力争接近发达地区水平”的要求，全力建设经济转型示范市，稳增长、促转型、保态势、重民生，全市经济运行呈现“缓中趋稳，稳中有升”的特点，转型示范市建设各项工作成效初显、亮点很多，全市经济社会发展保持了好的态势、好的趋势、好的气势。

  二是形势有喜有忧，要进一步清醒冷静。

  在看到成绩的同时，我们也要清醒地把握形势，既要看到形势依然严峻，对经济运行面临的困难不可低估，及时作好应对，更要看到平稳增长的态势没有改变，持续发展的机遇彰显、支撑发展的条件累积，进一步坚定信心，围绕经济转型示范市建设，突出科学发展、务实发展、持续发展、为民发展，全力做好第四季度各项工作。

  三是任务很重很紧，要进一步加压奋进。

  距年底只有两个多月的时间，完成全年目标时间很紧、任务很重，要重点抓好六项工作：第一，狠抓目标管理，严格落实责任。要强化目标管理，加强运行监测，严格督察考核，坚持标准不降、力度不减，确保完成目标。第二，狠抓发展亮点，拉动即期增长。要放大增长“亮点”，以高补低、以畅补滞，有效拉动即期增长。要扩大畅销产品产量，鼓励优势企业开足马力生产，扩大市场份额。要扩充优势产品产能，重点扶持上报省发改委的157个工期短、水平高、投产快的“短平快”工业项目，新增一批生产能力。要扩大居民消费需求，加快创建国际知名旅游城市，实施好云台山“双50亿”和十大文化旅游园区建设等一批旅游项目，增强旅游带动消费的能力。要大力发展文化、医疗保健、教育培训、社区服务等服务业，实施节能产品惠民工程，抓好信息网络、商业网点、农村超市等消费平台建设，不断增加有效供给、改善消费条件，促进居民消费，拉动经济增长。第三，狠抓经济运行，确保平稳发展。要抓好企业工作，坚持“扶龙头”与“稳全局”相结合、“渡难关”与“促转型”相结合，对规模大、实力强、发展前景好但暂时困难的企业给予扶持，重点推动银企合作良性互动，引导上下游企业建立稳定的合作关系，组织企业参加产销对接活动，帮助企业开拓市场、扩大销路。要抓好就业工作，支持困难企业采取有效措施稳定职工队伍、留住技术骨干，强化职业技能培训，提高劳动者素质和就业能力，积极为企业和农民工搭建就业平台，实现就近就业。要抓好农业工作，加快高标准粮田“百千万”工程建设，认真做好秋粮收购工作，抓好农副产品生产流通，保障群众“米袋子”、“菜篮子”安全。要抓好民生工作，加快十项重点民生工程建设，深入推进县级公立医院综合改革，加快国际太极拳文化交流中心、职教园区、保障性住房、棚户区改造、新型农村社区等民生项目建设，努力在转型发展中持续改善民生。要抓好安全工作，认真落实安全生产责任制，切实抓好矿山、危险化学品、交通运输、食品药品、烟花爆竹以及消防等领域的安全整治，确保安全生产形势持续好转，确保社会大局和谐稳定。第四，狠抓项目建设，增强发展后劲。要着力加强谋划，围绕国家新增1000亿元投资计划，抓住国家编制中原经济区规划的机遇，积极对接，让焦作更多项目列入计划，争取主动、抢占先机。要着力主动跟进，对符合国家产业政策、能够争取国家资金支持的项目，要派专人驻京沟通对接，务必盯紧盯实、取得实效。要着力加快推进，待批重大项目要抓紧运作，已开工项目要加快进度，早日达产。要着力督导督察，认真落实项目建设“五个一”工作法，确保年度计划开工项目百分之百开工、年度竣工项目百分之百竣工、年度投资任务百分之百完成。第五，狠抓优势培育，加速转型升级。要发挥政策优势，抓住我市与省直厅局、金融机构签订战略合作协议和建立会商机制的机遇，狠抓落实，努力把政策优势转化成发展优势。要扩大开放优势，着力引进一批战略性投资的龙头企业，进一步深化与中国兵器、中国兵装、厦工股份、奇瑞汽车等大型企业的合作，组织好焦作海关开关工作。要打造集群优势，以产业集聚区和焦作新区为载体，实施高成长产业提质加速、传统产业改造升级、先导产业跨越发展“三大工程”，重点扶持六大战略支撑产业、四大新兴产业加快发展，努力形成一批集聚效应突出、创新驱动发展、具有较强竞争力的产业集群，推动产业转型升级。要增强基础优势，深入推进城乡建设三年大提升行动计划，构建城市组团式发展格局，重点实施好郑焦城际铁路、新月铁路增建第二双线、桃花峪黄河大桥、云郑高速、龙源电厂等一批大项目。要提升科技优势，建设一批科技研发平台，着力突破制约传统产业升级的关键技术，加速新兴产业科技成果转化，加快构建自主创新体系，抢占未来发展制高点。第六，狠抓要素保障，优化发展环境。要强化煤、电、油、运、资金、土地、环境容量等要素保障，进一步优化发展环境。

  四是工作做实做好，要进一步务实重干。

  应对复杂形势，做好经济工作，确保全年目标任务圆满完成，确保经济平稳较快增长，关键在做。各级各部门要坚持“三具两基一抓手”，深化“两转两提”，想做、敢做、会做、真做、做好，勇于担当、务实重干保增长。要有“想做”的责任，要有“敢做”的勇气，要有“会做”的能力，要有“真做”的作风，要有“做好”的标准，在全市形成敢为人先、勇争一流的浓厚氛围，加快转型发展步伐。

  河南中原内配股份有限公司、风神轮胎股份有限公司、瑞庆汽车发动机技术有限公司负责同志在会上发言。

  昨日上午，全市经济运行工作会议在市会议中心圆形报告厅召开。             本报记者 赵耀东 摄