农电工队伍是电力企业服务社会主义新农村建设，搞好农电安全生产和农村供电服务的重要力量。其素质高低、服务能力强弱直接关系到农村的物质文明建设和精神文明建设，直接影响着新农村建设目标任务的实现。面对国家大力加强“三农”工作、建设社会主义新农村的新形势、新任务，必须建设一支高素质的农电工队伍。

  一、加强农电工队伍建设的重要性和必要性

  农电工是指在农村从事10千伏以下配电网运行维护、农村供电所营销服务，由农村低压电网维护管理费支付劳动报酬的人员。加强农电工队伍建设，对于建设社会主义新农村、提高基层供电工作水平、维护电力企业良好形象具有十分重要的意义和作用。

  （一）加强农电工队伍建设是新农村建设的需要。搞好新农村建设，离不开电力的支持和保证。作为国有的电力企业，必须树立和强化大局意识、服务意识，紧紧围绕党和国家工作大局，紧密结合行业实际，积极投身社会主义新农村建设。而处于基层的农电工，是电力企业联系农村、服务农民的媒介和载体，是电力企业服务新农村建设的最直接、最现实的力量。

  （二）加强农电工队伍建设是提升农电工素质、提高农村供电水平的客观需要。随着农村电网改造的完成，电力企业对所有农电设备的运行、维护和电费抄核收、客户服务等实行统一管理，对农电工的工作要求大大提高。但一些农电工缺乏再学习的动力和能力，甚至无法学会或者抵触使用现代管理工具，不能通过简单的电脑操作培训、安全规程考试等，因此提高农电工的素质已经成为一项十分紧迫的任务。

  （三）加强农电工队伍建设是维护电力企业形象的需要。农电工是一支无私奉献、群众信赖的好队伍，为农村的改革发展稳定作出了积极贡献。但也要看到，在一些地方还存在“关系电、权力电、人情电”和“乱收费、乱摊派、乱加价”现象，如有的农电工特权思想严重，一副“电老虎”的架势；有的农电工吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中造成了恶劣影响，败坏了电力部门的形象和声誉。为此，必须进一步加强对农电工的教育、管理、监督，督促其遵章守纪，引导其更好地立足农村、服务农民。

  二、突出重点，规范对农电工的管理

  加强农电工队伍建设任务多、牵涉面广，需要统筹考虑，综合施治。在工作中，要注重突出重点，抓住关键，全面推进，特别是要从基础抓起，进一步规范对农电工的管理。

  （一）严把进口关。对新聘人员，制定统一的农电工招聘管理办法，严格标准，明确条件。特别是对年龄、学历、专业等作出具体规定，原则上，聘用的农电工应是具有电力或相近专业中等职业教育学历以上、年龄在30周岁以下的毕业生，并逐步扩大高层次学历人员的招聘比例。同时，规范招聘工作程序，按照“统一考试，择优聘用”的原则，公开农电工的招聘条件和程序，对招聘过程实行全程监督，确保招聘工作公开、公平、公正。

  （二）依法与农电工签订劳动合同。合同管理是法律手段，是劳动工资管理的基础性工作，必须严格贯彻执行。在订立合同主体上，遵循“人员管理与业务管理相统一”的原则，县级供电企业要直接与聘用的农电工建立劳动关系，订立劳动合同，切实维护其合法权益。同时，对于已采取劳动力派遣劳动用工形式的单位，县级供电企业还要与劳动力派遣单位签订劳动力派遣协议。

  （三）妥善解决农电工的待遇。根据农电工岗位职责和所承担的工作任务，合理确定工资标准，工资收入不能低于当地社会平均水平。特别是要重视解决部分地区农电工收入偏低问题。要按照当地人力资源和社会保障部门的有关规定，为农电工办理各种社会保险（一般不应少于“工伤、养老、医疗”三种保险），并为农电工提供必要的劳保用品。

  （四）建立对农电工的考核激励机制。结合供电企业工作实际，从德、能、勤、绩、廉等方面，系统制定对农电工的考核办法，细化指标，量化分值，严格考核，兑现奖惩，以激发和调动农电工的工作热情。对那些成绩突出、群众公认的农电工，要给予物质和精神奖励；对那些工作不负责任、违反行风规定的农电工，要严肃处理直至给予清退。各级领导要坚持以人为本，深入基层，深入一线，帮助农电工排忧解难，解决问题，为其工作营造良好的氛围和环境。

  三、强化培训，提高农电工的综合素质

  加强培训是提高农电工素质的重要途径和有效方式。面对新形势、新任务、新要求，各级供电部门要进一步提高认识，完善措施，建立健全长效机制，切实加大对农电工的培训力度，全面提高其思想政治素质和业务技能水平，努力打造一支“业务熟练、行为规范、服务优质、作风过硬”的农电工队伍。

  （一）加强思想教育。以职业道德、职业职责、职业纪律教育为重点，提高其思想素质，强化其事业心、责任感，增强其服务意识、自律意识，使其恪守职业道德，立足本职，爱岗敬业，服务客户，塑造电力企业的新形象。

  （二）加强法律知识培训。组织农电工学习《电力法》《电力设施保护条例》等专业法规，使之依法治电，能够通过法律渠道解决工作中遇到的纠纷和问题，自觉利用法律武器维护电力部门的利益和自身的合法权益。

  （三）重点加强职业技能培训。组织农电工学习《农村安全用电管理规程》《农村低压电网技术规程》等业务理论知识，使其熟练掌握，烂熟于心。要加强对农电工的现场培训，开展实战演练，特别是做好配电室停送电操作、配电盘检修、安装总保护和动力电能表，触电急救，低压电网带电拆装表等常见业务的现场培训和模拟操作，切实提高其实战本领和能力。今后，还要逐步推行持证上岗制度，规定农电工应该掌握的业务知识和操作技能，农电工只有经考试合格，才能上岗。

  供电企业要高度重视对农电工人员的培训工作，切实提上日程。要统筹安排，注重优化整合教育培训资源，发挥各部门的优势，形成培训的整体合力。要积极筹措资金，确保农电工的教育培训经费落实。要出台教育培训奖惩考核办法，坚持技能和待遇相结合、个人素质和使用退出相结合，激发农电工参与教育培训的热情和积极性，加快建设高素质的农电人才队伍。

  （作者系市供电公司人力资源部副主任兼培训中心主任）