本报讯（记者史文生 通讯员邵丹）市委办公室、市政府办公室昨日发出通知，要求各地区各部门认真学习贯彻党的十八大精神，认真做好2013年元旦、春节期间各项工作，确保全市人民群众度过欢乐祥和的节日。

  通知强调，各县市区党委、政府和各有关部门要把民生工作放在更加突出位置，采取有力措施解决好群众生活中的实际困难和问题，办好顺民意、解民忧、惠民生、暖民心的实事。加大社会保障工作力度，及时足额发放企业退休人员和符合条件的城乡居民基本养老金、失业保险金，以及城乡低保对象、农村五保对象、城市孤老孤儿等困难群众救助资金和优抚对象抚恤补助金，及早发放困难群众和重点优抚对象春节一次性生活补贴。妥善安排受灾群众基本生活，解决好受灾群众口粮、衣被、饮水、取暖、伤病等问题。做好城市流浪乞讨人员救助服务工作，确保他们安全过冬。要落实好扶持就业的各项政策措施，开展就业援助月活动，重点帮助零就业家庭、未就业残疾人、未就业高校毕业生等实现就业。积极关注外出务工人员群体，通过走访、慰问、座谈、信函等多种形式，帮助其解决具体困难和问题。集中开展农民工工资支付情况专项执法检查，确保农民工工资基本无拖欠。要广泛开展多种形式的送温暖、献爱心和志愿服务活动，确保捐赠款物及时如数发放到困难群众手中。

  通知要求，各级各有关部门要积极组织货源，丰富商品种类，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，加强价格监管，依法重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价、串通涨价等违法行为，确保节日商品市场供应充足、价格稳定。搞好煤电油气运跟踪监测和协调，加强设备检修检测，保证节日期间供水、供电、供油、供气、供暖不出问题。对群众投诉举报的乱涨价、乱收费等问题要迅速妥善处理。集中开展产品质量和食品药品安全专项执法检查。丰富和活跃节日期间城乡居民文化生活，组织更多优秀文艺节目和文化产品，加大公共文化设施免费开放力度，深入开展文化卫生科技“三下乡”活动，广泛开展群众性文娱活动，丰富城乡居民节日精神文化生活。加大文化市场综合执法力度，抓好“扫黄打非”工作，加强互联网监管，创建平安和谐文化市场。着力整顿和规范旅游市场秩序，严厉查处坑害游客的违法违规行为，营造良好旅游消费环境。大力宣传节约、绿色、低碳消费，积极倡导健康文明节日文化理念。通知强调，各级党委和政府要严格执行维护社会稳定责任制，落实各项政策措施，把各项工作做深、做细、做实，确保节日期间社会和谐稳定。要在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，着力抓好煤矿、消防、交通运输、旅游景区、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、化工、冶金等重点行业和领域安全隐患排查治理，严厉打击各种违法生产经营建设行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。全面落实公路、铁路、水上交通等领域的各项安全措施，切实强化管控，做到万无一失。加强大型集会、烟花燃放等活动安全防护工作，加强对学校和幼儿园（内部及周边）、医院、商场、娱乐场所等人员聚集和公共场所的安全监控，严防发生拥挤、踩踏等事故。扎实做好春运工作，切实提高运输能力和服务水平，积极做好农民工、学生等群体平安返乡工作，落实好重大节假日小型客车免费通行政策，加强交通安全监管执法，重点抓好客运车辆安全管理，严禁超速、超员、超载、疲劳驾驶、无证驾驶和无证照经营等严重违法违规行为，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车，保障群众出行安全顺利。要认真落实大风、寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气的预报预警和安全防范措施，严防自然灾害引发安全事故。要加强校园及周边安全隐患排查整治和校车安全监管，确保学校师生人身安全。要完善卫生应急预案，落实好传染病疫情监测防控、医疗急救服务、重大活动卫生保障等措施，切实维护公众身体健康。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着力做好信访工作，妥善解决征地拆迁、环境污染、劳动关系、社会保障、非法集资等群众反映强烈的突出问题。加强社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪活动，加大社会面巡逻防控力度，努力营造平安和谐社会环境。

  通知要求，各级各部门各单位要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，持续用领导方式转变加快发展方式转变，用良好作风抓好工作落实、赢得群众信赖。到基层调研和走访慰问要轻车简从，不扰民、不增加基层负担。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，本着简约、俭朴原则安排好节日期间各种活动。大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。严格遵守财经纪律，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。严禁节日期间公车私用。严格遵守廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动，严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁参与赌博活动。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，对违纪违规行为要发现一起、查处一起、通报一起。

  通知要求，各级各部门要严格执行24小时值班制度，严格执行领导带班和外出请假制度，严格落实岗位责任制，安排足够力量在岗值班，领导干部在岗带班，绝不允许出现空岗、漏岗现象，确保节日期间工作正常运转。完善值守应急机制，畅通信息渠道，落实备勤力量，提高突发事件和紧急情况应急处置能力。值班人员和带班领导要坚守岗位，严禁擅离职守，遇有突发事件或紧急情况，立即请示报告，并及时采取措施妥善应对。各县市区、市直各部门、各单位主要领导干部要保持24小时通信畅通。对违反值班规定，因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。