中国劳动保障报讯（通讯员张燕、李新、黄新杰）河南省焦作市赵和镇苏庄村的刘春香是一名返乡农民工。去年，在村人社服务站宣传栏看到小额贷款扶持政策后，经村人社站和镇人社所协调，顺利办理5万元小额贷款，开办了一家农资服务部。 “村人社服务站架起了 ‘连心桥’，让俺像城里人一样在家门口就能获取就业创业方面的信息。”刘春香说。

  刘春香享受到如此便利的服务，得益于焦作市在基本公共服务均等化、统筹城乡就业创业等方面的探索实践。去年年底，焦作市率先在河南省实现村村建立人社服务站，建站率达到100%，初步构建了市、县、乡、村四级统筹城乡就业创业的大格局。该市的探索实践，受到了省政府的充分肯定。

  焦作市提出了构建覆盖城乡的人社服务体系、让群众在家门口享受公共就业创业服务的目标，于2012年6月27日召开动员大会作出部署。市人社局制定了 “抓两头带中间，先试点再推开”的工作思路，以及9月底建站100个、11月底建站1000个、12月底全部建站的计划。焦作市实行建站工作目标管理考核责任制，层层分解任务，倒排时间节点，强力推进实施。

  焦作市制定了 “八个统一”的建站标准，即统一名称标识、统一办公设施、统一管理体制、统一服务场所、统一服务标准、统一制度流程、统一工作内容、统一信息管理，先行选取100个行政村作为示范村，高标准建设人社服务站，起到引领作用。该市先后两次组织召开村级人社服务站建设现场会，组织全市村级人社服务站站长参观学习，观摩交流，让基层干部学有榜样、追有目标、干有方法。党的十八大召开后，该市村级人社服务站建设进入快车道，原定去年11月底建站1000个，实际建站1826个，建站率达到100%。

  焦作市注重发挥载体作用，努力提升服务效能，开发了公共就业创业信息服务平台，及时发布就业创业信息，让群众在家门口就能了解信息。同时，不断加强信息网络建设，将逐步实现村民在家门口网上申请、网上求职、网上面试、网上认证、网上签订劳动合同。

  如今的焦作市，村级人社服务站已成为统筹城乡就业创业、促进农民增收的重要平台，在保民生、增和谐、促发展方面发挥着重要作用。①3