开展“安全河南”孟州创建具有重要的现实意义，一方面安全发展中仍存在安全意识不强、主体责任落实不够、基础管理薄弱、监察机制尚不完善等问题和不足，需要解决和消除；另一方面，安全生产长效机制需要完善。因此，这项工作必须抓实抓细。

  “安全河南”孟州创建主要有六大任务：一是实施安全素质提升工程。二是创建安全发展型企业。三是创建安全发展型行业。四是创建安全和谐型村镇(社区)。五是创建安全保障型城市。六是完善安全生产监督管理机构及装备。

  “安全河南”孟州创建的主要做法

  （一）高度重视，强化领导。一是组织领导上予以重视。孟州市委、市政府多次召开市委常委会和市长办公会，听取汇报，研究部署创建工作，成立了“安全河南”孟州创建工作领导小组，下发了《“安全河南”孟州创建2010~2020实施方案》《孟州市安全创建2011年行动计划》《2012年“安全河南”孟州创建实施方案》和《孟州市安全创建任务分解实施意见》等指导性文件，及时召开了安全创建动员会和推进会。二是政策支持上予以强化。孟州市先后印发了《孟州市安全生产奖励办法》《孟州市建筑行业安全生产风险抵押金制度》和《孟州市县级领导干部督察安全生产工作活动方案》等文件，从政策层面解决安全生产工作中的重点、难点问题，支持、推进创建工作。三是资金投入上予以倾斜。2012年以来，投入745万元改造了黄河大道道路安全设施，投入758万元改造了部分危桥和危险路段，投入1500余万元实施“校安工程”，推进了“平安校园”建设。

  （二）典型引导，示范带动。“建立示范点，继而全面推进”是孟州市在2011年安全创建工作中的一种探索，也是推进安全创建工作的宝贵经验。2012年，我们重点打造了交通希望小学、中原吉凯恩有限公司、中医院病房楼、创智步行街、交通运输公司5个安全保障型城市创建示范点和大定办事处段西村、会昌办事处红星村等22个安全和谐型村（社区）创建示范点。这些示范点已形成安全创建示范群，正在不断发挥示范辐射效应。

  （三）分解任务，齐抓共建。安全创建是一项系统工程，必须齐抓共建才能取得成功。孟州市把安全创建工作纳入项目化管理，把安全保障型城市创建示范工作分解为7大项19小项任务，并把这些任务分解到51个市直部门，把安全和谐型村镇（社区）、安全发展型企业和安全生产监督管理机构标准化建设任务分解到11个乡镇办事处和相关企业，形成了“全市共建，城乡联建，村镇联动，人人参与”的创建格局。

  按照“新创一批，巩固一批，提升一批”的思路，孟州市103个行政村（社区）、7个乡镇办事处、50家规模以上生产经营企业达到了安全创建标准，安全保障型城市创建示范工作全面向纵深推进。

  （四）广泛宣传，营造氛围。紧紧围绕“三减三提一避免”这一创建目标，不断拓展宣传渠道，创新宣传方式，持续营造“人人安全，人人要安全”的浓厚氛围，促进安全创建进社区、进家庭、进企业、进课堂、进岗位。

  “安全河南”孟州创建的机制探索

  孟州市探索建立“四明确、四结合、四推进”工作机制，促进了安全创建有序开展，确保了安全创建工作取得实效。

  安全创建“四明确”，即明确任务，形成齐抓共建局面；明确标准，指明工作方向；明确责任，增强工作动力和自觉性；明确时限，确保任务如期完成。

  安全创建“四结合”，即把安全创建与城镇化建设结合起来，把安全创建与社会综合管理结合起来，把安全创建与改善民生结合起来，把安全创建与事故预防结合起来。

  安全创建“四推进”，即依靠奖惩激励机制推进，出台了《孟州市安全生产奖惩办法》和《孟州市重大事故隐患排查治理责任追究规定》，强化安全生产责任追究；依靠典型引导机制推进，两年来先后召开了安全创建推进会、安全和谐型村（社区）评比观摩会等，推进了安全创建工作全面开展；依靠主题活动机制推进；依靠检查督察机制推进，11个安全生产督查组和54名副县级以上领导干部深入各乡镇办事处和相关企业，实地督察安全创建工作，督促工作落实。

  今后，孟州市将进一步加大力度，坚决按照焦作市委、市政府的要求，深入贯彻落实河南省安全创建现场会精神，攻坚克难，拓展创建领域，巩固创建成果，提升创建档次，构建长效机制，确保一方平安。