本报记者 许伟涛

  本报通讯员 石庆凯

  美丽焦作，怀川春早。

  从省环保厅传来消息：2012年，我市的环境目标圆满实现。

  成绩的背后是我市环保系统紧紧围绕市委、市政府“建设中原经济区经济转型示范市”的发展大局，以总量减排为中心，统筹城乡环境保护，严格环境准入管理，深入开展环境污染综合整治和生态创建活动，不断改善区域流域环境质量，确保全市环境安全，推动全市经济、社会、环境协调发展的生动实践。

  2012年，既是我市建设中原经济区经济转型示范市的开局之年，也是落实“十二五”规划承上启下的关键之年。所以，如何服务经济社会发展、保护生态环境，是环保部门需要思考的重要课题。

  为此，市环保局认真谋划，编制并提请市政府发布《焦作市环境保护“十二五”规划》及《焦作市重金属污染综合防治“十二五”规划》、《焦作市农村环境保护“十二五”规划》、《焦作市持久性有机污染物污染防治“十二五”规划》等专项规划；对“十二五”减排任务进行分解，组织县市区政府与市政府签订了目标责任书；提请市政府召开了焦作市第七次环境保护大会，对“十一五”环保工作进行了总结和表彰，安排了“十二五”环保工作。

  为提升服务经济社会发展能力，市环保局进一步解放思想，摆脱“就环保论环保”的拘束，突破“好”与“快”非此即彼的误区，把污染减排从“末端”推向“前端”，一系列以环保倒逼经济转型升级的“组合拳”随之而出。

  ——强化总量预算管理。市环保局把主要污染物总量预算指标作为约束性指标，纳入全市国民经济社会发展计划和政府责任目标；实施建设项目网上核准、前置审批和排污权交易制度，高效配置环境资源，用足用好环境容量，促进经济发展方式转变。

  ——严格环境准入。市环保局严把环境准入审批关，从源头上杜绝高能耗、高污染、高风险引入，为优势项目留下更多的环境空间。

  ——抓好项目服务。市环保局还完善建设项目审批机制，提高审批效率和服务质量，坚持“提前介入、专人负责、全程配合、跟踪服务”工作标准，对全市经济社会发展有重大影响的项目，开通“绿色审批”通道，实行特事特办、随到随办；开展建设项目环保巡回咨询服务，对233个项目提出环保实施建议， 对36个在建项目进行追踪回访；组织技术部门对全市166个重点项目进行免费预评估，为加快推进项目建设节约了大量宝贵时间。

  与此同时，市环保局还以“污染减排工程促进年”活动为载体，严格落实工程减排、结构减排、管理减排三大措施，消减存量；严格环境准入机制，强化总量预算管理，控制增量，全力推进总量减排工作。

  同在蓝天下，共饮一源水。为有效改善城区环境质量，市环保局去年组织实施“8160污染整治工程”，围绕污染物总量减排和环境质量改善，开展“城镇污水处理设施专项整治、城区大气环境污染专项整治、重点流域区域环境污染专项整治、电力水泥行业脱硝专项整治、危险化学品及重金属行业专项整治、燃煤锅炉专项整治、食品加工行业专项整治、清洁生产审核”等8个方面的综合整治，完成160项污染综合整治项目。

  为加强饮用水源地保护，市环保局去年完成市区4个城市集中式饮用水源地环境状况评估，组织开展县、乡集中式饮用水水源保护区划定工作。同时，加强农村及生态环境保护，完成9个农村环境连片整治项目和6个省级生态乡镇、17个省级生态村、38个市级生态村创建工作；完成9个行政村生活污水处理设施、38家畜禽饲养治理工程。此外，配合国土资源部门开展了北部山区生态环境综合整治；按照市委、市政府要求，完善秸秆禁烧工作机制，牵头开展全市夏秋两季秸秆禁烧工作，实现了全面禁烧工作目标。

  市环保局不断加大环境执法力度，迎难而上，对存在的环境违法行为和突出环境问题，根据不同情节，分别采取下达监察通知、整改通知、行政处罚、挂督督办、列入黑名单以及向当地政府致函等方式，促进了问题的解决。

  太行无言史作证，绿满怀川又一春。如今，站在新的历史起点，勤劳睿智的焦作人有决心、有信心，更有能力，走好这条可持续发展之路，为子孙后代留下更为广阔的科学发展空间。