昨日上午，市领导路国贤、孙立坤等在市委农村工作会议上为2012年度农业农村经济发展和新型农村社区建设先进单位、先进个人颁奖。                 本报记者 赵耀东 摄

  本报讯（记者王言）市委农村工作会议昨日上午在市会议中心圆形报告厅召开。会议的主要任务是学习贯彻中央、省委农村工作会议和刚刚闭幕的市两会精神，总结去年的农业农村工作，对先进单位和个人进行表彰，部署今年的农业农村工作。市委书记路国贤主持会议并讲话，市委副书记、市长孙立坤对“三农”工作提出要求，市领导王明德、李立江、牛越丽、刘东成出席会议。

  过去的一年，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重的战略位置，紧紧围绕农业增产、农民增收、农村发展的目标，抢抓中原经济区经济转型示范市建设重大机遇，齐心协力、务实重干，农业农村各项工作呈现出持续发展、全面发展、加快发展的强劲势头。2013年我市农业农村工作的目标任务是：粮食总产稳定在40亿斤以上，农民人均纯收入增长11%，规模以上农产品加工企业销售收入增长10%、利税增长12%。

  路国贤指出，要持续提高对做好“三农”工作的认识。“三农”工作是全党工作的重中之重，全面建成小康社会关键在农村，未来的发展希望在农村，做好“三农”工作事关全局。今年中央一号文件是2004年以来连续第十年聚焦“三农”，今年的中央、省委农村工作会议对做好今年的“三农”工作提出了明确要求，这些都为我们做好今后一个时期的“三农”工作指明了方向。我市建设中原经济区经济转型示范市，农业农村的发展至关重要。全市各级各部门要站在战略和全局的高度，认真学习、深刻领会中央、省委农村工作会议精神，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，不断推动农业农村工作再上新台阶。

  路国贤要求，要持续加快农业经营体制机制创新。加快农业经营体制机制创新，是今年中央一号文件的核心内容。我们要立足实际，勇于创新，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要在稳定农村土地承包关系的基础上，积极鼓励发展多种形式的适度规模经营。要在尊重农民意愿的基础上，积极引导和推进农业专业合作社建设，加快形成现代农业产业化集群。

  路国贤强调，要持续推进新型农村社区建设。要发挥规划的统领作用，高标准、高起点规划，特别要注重将新型农村社区规划与产业发展规划、土地利用规划、村镇体系规划、城乡基础设施及公共服务规划有机衔接起来，确保规划科学合理，引导农民向城区、产业集聚区、有条件的中心乡镇集中。要遵循城镇化的发展规律，符合城乡一体化的发展方向。要尊重群众意愿，充分考虑农民的实际接受能力，切实维护群众的权益和利益，本着成熟一个推进一个、成熟一批推进一批的原则开展建设工作。要逐步完善水、电、路、气等各项配套设施以及科教文卫、商业网店、养老医疗保险等服务功能，真正让农民能够进得来、住得下。要积极探索，研究出台新型农村社区建设工作中有关资金整合、用地保障、税收减免、金融扶持、社会保障等配套政策，努力形成投资主体多元化、融资方式多样化、运作手段市场化、设施经营社会化的新型农村社区建设投入格局。

  路国贤强调，要持续加强对“三农”工作的领导。全市各级党委、政府要始终把“三农”作为工作的重中之重，在政策制定、工作部署、财力投放上动真格，在落实任务、强化指导、加强监督上下功夫，切实提高领导农村科学发展的能力和水平。县市、乡镇党委、政府要把工作重点和主要精力放在农村工作上，确保力量不消弱、工作不放松，确保“三农”工作持续健康发展。

孙立坤强调，农业农村工作要围绕建设经济转型示范市，坚持五个持续。

一要把维护国家粮食安全作为政治责任，持续抓好粮食生产。要抓好高标准粮田“百千万”建设工程，新增高标准粮田40万亩。要落实农业生产扶持政策，认真落实各项强农惠农政策措施，加大支农富农投入力度，最大限度地调动农民发展农业的主动性和从事粮食生产的积极性。要推进适度规模经营，积极引导农村土地承包经营权有序流转，力争土地流转面积达到90万亩。

二要把促进农民增收作为农村工作的中心任务，持续增加农民收入。要加快农民转移就业促增收，大力开展就业服务和创业指导，加强技能培训，完善扶持政策，维护好农民工权益。要调优产业结构促增收，加快种植业结构向园艺业调整、大农业结构向畜牧业调整、农村经济结构向农产品加工业调整，挖掘创收增收潜力，拓宽农民经营性收入渠道。要提高生产流通效率促增收，强化农业科技创新和推广，强化农产品流通体系建设，通过降本增效，综合施策，增加农民收入。

三要把新型城镇化作为解决“三农”问题的根本途径，持续推进城乡一体化发展。要坚持规划先行，按照“14820”中心城市组团式发展总体规划和城市近期建设规划的要求，制订完善产业规划、村镇及新型农村社区规划、城乡基础设施及公共服务规划等各级各类专项规划，增强基本公共服务能力，促进产业集聚、人口集中、土地集约，实现城乡产业协调发展、公共资源合理高效配置。要推进人口转移，要按照省“双百”计划研究户籍、土地、社会保障等政策，有序推进农业转移人口市民化。要改善农村生活条件，延伸城市建设三年大提升行动，推动公共交通、污水和垃圾处理等基础设施向农村覆盖，全面完成三年内解决平原区村村通和山丘区群众吃水问题任务，推进68个新型农村社区建设。

四要把改革创新作为推进现代农业建设的核心，持续创新农业生产经营体系。要加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，提高集约化水平，壮大产业化集群，提升组织化程度，强化社会化服务。

五要把改善农业生产条件作为新型农业现代化的基础，持续加强农业基础设施建设。要加强水利建设，加快蟒河等8段中小河流治理，完成司家沟等7座病险水库除险加固工程，推进孤山湖水库建设，发展节水灌溉面积5万亩，治理水土流失面积40平方公里，运作好引黄灌区项目前期工作，规划灌溉面积达到50万亩以上。要加强林业建设，加快建设南太行生态景观带、林邓线两侧绿化和环城森林公园体系，力争完成造林和森林抚育16万亩。要提升农机化水平，新增农机具5000台，农机总动力达到400万千瓦，主要粮食生产综合机械化水平保持在96%以上。