大学生村官要想成功申报支持农业相关政策项目，必须认真研读相关政策的项目指南。从而准确了解项目申报的过程，搞清楚项目支持的具体部门，知道应该依照什么程序“跑”项目，弄明白申报项目最具竞争性的环节在哪里。明确这些，才能在关键点上下功夫。

  通过研读申报支持农业相关政策项目指南，可以了解不同项目支持方向的差异何在，意识到不同项目支持的角度各有侧重，国家各个部委对项目的具体申报要求也有不同。举例而言，国家发改委、科技部、财政部、农业部，都安排有种子产业化内容的项目，但每个部委项目的侧重点都不同。科技部的种子产业化项目，侧重于良种研究、培育，国家发改委的项目侧重于良种的技术含量和对整体产业发展的提升带动作用以及市场竞争能力，财政部的项目则更注重良种的增产增收作用，农业部的项目重点支持农作物良种繁育基地和设施建设。

  我们不妨以国家发改委2012年3月16日《关于组织实施生物育种能力建设与产业化专项的通知》为例，示范一下如何研读项目文件。这个项目文件在国家发改委的网站上可以找到，也可以通过搜索引擎在互联网上进行查找。该通知分为专项实施目标、专项支持原则、专项支持的主要内容、申报条件和要求以及申报程序5个部分。

  文件的引言部分提示我们，要研读项目指南，至少先要上网搜索一下《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》及《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》等文件，明确项目的大政方针。

  第一部分“专项实施目标”里，特别提到该项目的目的：推动建设以企业为主体的种业体系，显著提升企业的品种培育与产业化能力。因此，我们可以确定企业是申报的主体，而且主要支持的是水稻、玉米、小麦、大豆，棉花、油料、糖料，猪、牛、羊，水产等动植物突破性新品种。

  第二部分“专项支持原则”里，我们应该了解何谓“主产区优势”，国家有哪些相关规定和政策；明白这个项目支持有研发能力的企业，无论是自有研发能力还是合作研发能力，都可以据以申报；还要明白这个项目是希望企业通过商业化、市场化对高新技术进行成果转化、推广应用。

  第三部分“专项支持的主要内容”是文件的主体部分，指明项目2012年要支持的具体内容，是设施条件统筹建设及应用和重大新品种培育、产业化及应用推广。

  第四部分“申报条件和要求”，是申报单位必须在编制资金申请报告时特别要注意一一满足并提供相关证明的内容。需要特别说明的是，配合这一部分内容，必须认真研读《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》。《暂行办法》中明确规定申请国家高技术项目应具备何种条件，如何编制项目资金申请报告以及资金申请报告的具体要求，还规定对省级项目主管单位报资金申请报告，国家发改委要经过初审、专家评审和批复程序，并对专家评审和审查批复的内容给予描述等。

  文件的第五部分是“申报程序”，这一部分明确规定2012年项目仅支持水稻、玉米、小麦项目，项目可通过财政厅（局）、农业厅（局、委）申报，但最终是通过地方发展改革委上报，截止时间2012年3月30日。从这里，我们能看出项目申报的时间要求非常紧迫，这个文件的发文时间是3月16日，上报截止时间为3月30日，这就要求我们注意查询既往资料，了解不同部委上报项目的大体时间间隔，提前准备相应资料。

  研究项目文件，可以找到匹配自身的国家政策支持项目；通过比较不同的项目指南，可以选择申请难度较低的政策支持项目；明确项目申报程序，可以找到“跑项目”的路径、明确“跑项目”的难点，找出申报项目的着力点，对项目申报开展有针对性的准备工作。

  周 鸿 （农业部农村社会事业发展中心新农村建设处）