(上接一版)“收麦、收秋都是机器干活儿,一会儿工夫就行了,不耽误生意。”
在沁阳,完善的农业基础设施和机械化的应用,让农民很省心。越来越多的农业人口逐渐脱离土地,融入城市生活,改变着原有“面朝黄土背朝天”的生产模式。
“一年能够挣个两三万元。等新社区建好了,俺把土地流转出去,就能安心搞运输了。”今年59岁的王曲乡里村村民王占国,除了经营自家的4亩责任田,还是一家汽车运输公司的员工。
近年来,立足于自身工业化程度高、城乡收入差距小、空间布局紧凑、转型升级腾挪空间等有限的市情,沁阳着力破解新型农村社区“规划怎么搞、社区怎么建、钱从哪里来”等问题,促进社区建设高效推进。
建设新社区,钱从哪里来?沁阳市利用“指标漂移”“占补平衡”政策,将乡村集约腾出的土地指标,置换到城市周边,利用中心城区的辐射带动作用,提高土地级差效益。
该市还组建瑞源公司、丰庆村镇地产等投融资平台,对新型农村社区建设项目进行融资、投资。其中,瑞源公司承担了和谐家园、水岸花园2个新型农村社区建设项目,总投资7.4亿元,整合周边11个村庄,节约土地3305.4亩。
瞄准全域一体、统筹城乡的目标,沁阳优化资源要素配置,加快城乡产业集聚、融合,推进城区企业向农村延伸。目前,该市有16.4万农民在工业及商贸、物流等第三产业上大显身手,实现了他们多年来“就业家门口”的幸福愿景。
充分就业,缩小了城乡收入差距。2012年,沁阳市农民人均纯收入达到10825元,增长13.7%。其中,来自非农产业的工资性收入占70%以上。
种地的人少了,劳动力解放了,可农业效益并没有减少。沁阳是全国农机平安示范市,截至去年,该市粮食生产已实现“九连增”。
路径之三:产城融合一体化
从羡慕到自豪,变化的不只一点点。
一路走来,一个个新颖别致、布局合理的社区点缀于城市与乡镇之间,扩大着市区的面积,缩小着城乡之间的差别。
社区毗邻商贸企业,产业支撑新兴社区。城乡一体,沁阳把社区与产业园区紧紧结合在一起。
依托闻名全国的造纸机械配件基地——里村,沁阳规划建设王曲乡丰庆新城社区,整合里村、古章等附近8个村庄,可容纳1.4万人。
社区在哪建?建得好不好?群众说了算。
沁阳充分尊重农民的意愿,不搞“一刀切”,把重点放在引导上。目前,该市已开工建设丰庆新城、景和社区等9个新型农村社区,完成投资6.6亿元,全部建成后可节地6200余亩。
农民变市民,农村变社区。这一切,不仅使农民生产生活方式在变,而且生态居住环境也在变。
走进沁阳,放眼望去:宽敞的道路、整齐的绿化带、农业种植基地、工业厂房……深深吸上几口新鲜的空气,就理解了人们从羡慕“城里”,到“比城里还好”的自豪感从何而来。
在沁阳,虽说城镇化率已达53.81%,虽说新农村社区建设已经破题,可是人们的努力依然没有止步。
“‘十二五’末,沁阳的城镇化率将提升至60%,达到新兴现代化中等城市的规模。十八大提出的全面建成小康社会的目标,我们有信心早日实现。”沁阳市委副书记毛文明说。