本报讯 （通讯员杨小燕） 近来，市环保局始终把制度建设作为规范和制约权力运行、预防腐败现象发生的一项根本性、稳定性和长期性工作来抓，紧紧抓住权、钱、人等容易滋生腐败的重点领域、重点岗位、重点环节，积极推进制度创新，大力提升制度执行力，逐步形成了相互配套、相互衔接、具有环保特色的惩治和预防腐败的制度体系，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，提高了反腐倡廉制度化、科学化、规范化管理水平。

  一是围绕领导干部廉洁自律加强制度建设。为了加强领导干部的监督管理，严格落实廉洁自律有关规定，该局首先从自律入手，建立了领导干部廉政承诺制度、个人重大事项报告制度，每年修订完善党风廉政建设岗位职责，明确岗位风险和防控措施。其次从他律入手，研究制定相关监督配套措施，建立了述职述廉、民主生活会、“三重一大”以及落实党风廉政责任制考核、责任追究办法等管理制度。

  二是围绕规范权力运行加强制度建设。紧紧抓住正确行使权力这个关键，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，完善权力结构，规范权力运行。为了认真解决一个部门既审批又监管、既执法又处罚等权力过于集中且容易发生不廉洁行为的问题，该局从岗位职权、部门职权科学设置入手，对单位内部的部门权力配置分解，变一人管理为多人、多岗位和多部门交叉管理。在环境执法监察环节实行查处分离制度，在排污收费环节实行核收分离制度，在项目审批环节实行审批和“三同时”跟踪管理分离等制度，逐步形成相互制约、程序严密的权力行使结构，减少滋生腐败的漏洞。

  三是围绕重点领域和关键环节加强制度建设。该局紧紧围绕环保项目审批权、环保专项资金管理权、环保行政处罚权等容易滋生腐败的重点领域和关键环节出台了一系列制度规定。为了规范行政执法行为，有效遏制“吃拿卡要”和执法不公，制定了《环保人员执行公务活动“十不准”》；为了有效防止环境违法案件处理工作中说情风、随意性，加大社会舆论和公众监督力度，确保对环境违法案件的处理公平、公正，制定了环境违法案件行政处罚公开制度，建立行政处罚集体讨论决定制；为确保排污费征收的公开透明、避免协商收费、随意收费等现象发生，建立了收费明白卡制度；为了加强环保资金管理，制定了环保专项资金项目管理暂行规定，设置了12道运行程序，确保环保资金发放、使用、管理的安全。

  该局在反腐倡廉建设中，坚持用科学的制度规范人、用先进的制度激励人、用严厉的制度警示人，在全局营造了风清气正的工作环境，搭建了干事创业的工作平台，环保工作取得长足进步。该局先后获得全国文明单位、十一五期间全国环保工作先进单位称号，连续五年荣获“完成省政府环境保护目标优秀单位”称号，连续多年获得全市反腐倡廉建设、政风行风建设、优化经济发展环境等先进单位称号。