建设经济转型示范市浩大磅礴，而立意却大道至简——发展依靠人民，发展为了人民。

  从某种意义上讲，深谙发展的目的，比如何发展更重要。科学发展观告诉我们，发展既非亭台楼宇、又非大道通衢、更不是光鲜的数据，而是“始终坚持以人为本，积极顺应人民对改善生活的愿望和要求、对美好生活的向往和追求，持续加大民生投入力度，让人民群众更多更好地享受发展成果”。质朴实在，语重心长，市委书记孙立坤一语中的。

  当前，市委十届六次全会的号角已然吹响，“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”成为我们砥砺奋进的新支点。发展根系于民，发展的根本目的在于保障民生，当一任领导负几代责任，讲的就是坚持科学发展，加快转型发展，促进绿色发展，不断提高人民群众的生活水平，不断提高人民群众的幸福指数。

  以人为本，执政为民，人民是公仆为官之天。改善民生，为人民谋福祉，既要为民优环境，让人民群众呼吸到新鲜的空气、吃上干净的水，享受到绿地碧水、蓝天白云；又要为民办实事，持续加大民生投入力度，继续办好各项民生工程；还要为民谋福利，持续扩大就业，推动城乡居民收入增长与经济发展同步；要为民解难题，真实了解群众愿望，真诚回应群众呼声，真情关心群众疾苦；要为民保平安，保障人民群众的生命财产安全。

  保障民生，就是要把扩大就业作为最根本的民生。授之以鱼，不如授之以渔。扩大就业，要从大力培养就业者的劳动能力入手。培育顺应时代的劳动者，需要孵化载体，强力推进职教园区建设，大力发展职业教育，创建国家职业教育基地、国家级高技能人才培训基地；扩大就业，还要大力发展第三产业，重视发展劳动密集型行业和中小微企业，增加就业岗位；加大创业培训和就业服务力度，加快建设全省统筹城乡就业创业试点市。

  保障民生，就是要把增加居民收入作为最现实的民生。让人民的钱包鼓起来，让人民的生活更富裕，是改善民生看得见、摸得着的重要指标。当前，我市居民收入还不高，增速还不快，与全省平均水平和全国平均水平尚有一定距离。推进收入分配制度改革、完善职工工资正常增长机制、推动居民收入增长与经济发展同步是当务之急。

  保障民生，就是要把加强公共服务作为最基础的民生。公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，更是提高群众幸福感的重要抓手。我市要强力推进国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心建设；建立覆盖城乡的基本公共卫生服务网络，促进基本公共卫生服务均等化；加强人口计生服务体系建设，创建全国人口和计划生育综合改革示范市；开展城乡和谐社区创建活动，打造全国社区建设示范市。

  保障民生，就是要把提升保障水平作为最普遍的民生。提升保障水平，之于焦作而言，就是要继续大力度开工建设保障性住房，缓解低收入家庭住房困难；继续坚持80岁以上老人全部纳入高龄补贴保障制度；全面完成三年内解决平原区村村通和山丘区群众吃水问题目标任务；强力推进民生信息化建设，加快智能交通综合信息平台、数字社区、市民一卡通、食品溯源等信息化惠民工程；创新信访工作机制，健全安全生产和应急管理等公共安全体系，加强社会管理综合治理。

  在中原经济区建设的战略布局上，焦作肩负着建设经济转型示范市的大任，当好典型示范，立足绿色发展，努力改善民生，就是对366万焦作人民的庄严承诺！

  发展洪流滚滚，民生重于泰山！