本报记者 杨仕智

  本报通讯员 唐玉磊

  “市委十届六次全会确立的一个战略、四个重点、八项工作、十大建设的行动纲领，强力实施的城市建设三年大提升行动，对于肩负繁荣老城区重要使命、承担拓展新城区时代重任的解放区来说，是一个千载难逢的机遇。我们将牢牢抓住这个机遇，主动融入，乘势发展，发挥好中心城区龙头引领作用，为建设经济转型示范市，实现焦作中原崛起梦，作出新的更大的贡献。”5月13日，解放区委书记郑秋红开言破题。

  如何做好融入、发展文章，实现“强三优二促转型、综合提升做示范”的奋斗目标？郑秋红胸有成竹地说：“建好平台，突出支撑，着力民生，打造环境，强化保障。”

  建好一个平台。以特色商业区、解放工业园区、文化旅游综合服务区和新型城市社区“四区联建”工程为平台，力促产业转型，加快结构调整，增强发展后劲。按照“一心三轴五区”空间布局框架，加快特色商业区建设，突出抓好核心区民主路沿线五大商业节点的项目建设，加快拓展区重点开发地块的包装推介，推动产业集聚，做大三产总量，力争三至五年，净增商业面积150万平方米，再造一个新解放，使之成为辐射豫西北、晋东南的区域性商贸中心。按照“土地集约、产业集聚、布局合理、生态环保”要求，加快解放工业园区建设。涉及4个村、5.1平方公里的工业园已经起步，“五通一平”全面展开，重点引进高端装备制造、电子信息、新材料等产业，打造新经济增长极。围绕建设国际知名旅游城市大局，以影视城、缝山公园等为依托，在北部沿山加快建设文化旅游综合服务区，大力发展文化体验游、休闲度假游、城市景观游及相关配套服务产业，延伸产业链条，增强旅游承载力。采取统一规划，合理布局，整合公共资源，培育优势产业等方式，强力打造新店等一批新型城市社区，实现居住条件城市化、生活方式市民化、公共服务均等化，形成城乡互动、协调发展的良好格局。

  突出两个支撑，一个是项目建设，一个是招商引资。今年，解放区实施了“342311”项目推进计划，其中有39个是新建项目，41个是续建项目，26个是运作项目，39个是储备项目，项目之多、投资之巨、力度之大、档次之高前所未有。今年，要重点服务好投资1000万元以上的81个重点项目建设，确保完成66.38亿元的年度投资计划，确保已开工的锦江商业广场、星凯国际城市综合体两个投资10亿元项目年度完成投资50%以上。力争尚林国际、动漫产业园、和平街市场改造、焦运商业中心、巴罗国际亲子机器人等10个投资亿元以上项目年内开工。深入挖掘辖区资源，积极谋划、包装项目，适时向外推介，持续开展以商招商、专业招商、驻地招商和平台招商，力争再签约引进2~3个投资10亿元以上项目，梯次推进，滚动发展，为转型发展提供支撑。

  做好基础民生，强化保障民生，关注热点民生。今年要持续加大财政对民生和社会事业的投入力度，强力实施好总投资9290万元的十项民生工程，确保新增就业6000人以上，失业人员再就业2000人以上，全面落实廉租房制度，加快保障性住房建设，加大对困难群体帮扶救助力度，不断提升辖区群众幸福指数。

  完善硬件环境、优化政务环境、改善生态环境。以城市建设三年大提升为机遇，加快实施牧野路拓宽改造和“断头路”打通工程，推进36条背街小巷整治和游园绿地建设，建立常态化的管理巡查机制。全面落实中央八项规定和省市要求，认真贯彻“十条意见”，按照“五个不让”和“五个一律免职”的要求，开展对“庸、懒、乱、散、低”等现象的专项整治行动。严格落实“两不一禁止”服务承诺机制，所有招商项目用地不再与群众直接打交道，只与所在街道办事处打交道；客商办理手续不再与部门一一见面，由牵头部门负责，实行“一站式”服务；严禁强买强卖、干扰施工。着力服务好南水北调绿化带、北部山区生态廊道建设，建设宜居城市。

  强化保障机制，实行区级干部联系街道、分包项目等制度，对市“十大建设”涉及解放区的7大类13小项建设任务进行分解，逐项落实到具体责任人头上，明确完成任务的时间节点和工作要求，并借鉴市委、市政府“十大建设”推进计划的做法，制订今年拟开工建设的10个重大项目专项推进计划，明确牵头分包领导，实施倒排工期。严格落实一个项目、一套班子、一本台账、一周一例会、一月一通报、一季一观摩、一年一奖惩的“七个一”推进机制，由县级干部“一对一”跟踪协调服务。

  “市委十届六次全会提出的凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展的总要求，已经变成了解放区广大干部群众的具体行动，解放区的明天一定会更美好。”郑秋红充满信心地说。

  解放区委书记郑秋红（右三）在市牧野路拓宽改造现场调研。

  唐玉磊 摄