近年来，我市围绕“加快学校发展，提高教育质量，提升教师素质”三个主题，推进全国义务教育均衡综合改革试点工作，加快城乡学校建设，实施职称制度改革，实现了焦作教育的健康快速发展。

  在推进教育质量提高的过程中，我们深切认识到，加强学校体育工作，是提高教育质量不可或缺的一部分，是教育质量提升的催化剂、促进剂和助推器。没有学校体育工作的加强，教育质量的提高就缺乏后劲、就没有保证，教育事业就不可能健康持续发展。

  学校体育是促进成千上万名青少年健康成长的大事，直接关系到人才培养的质量，关系到国家和民族的未来。特别是在全市奋力走在中原经济区前列的重要时期，无论是全面提高教育质量，提升青少年身体素质，还是为社会发展培养更多身心健康的合格劳动者，都需要我们以保证中小学生每天一小时校园体育活动为抓手，进一步加强学校体育工作，促进学生德智体美全面发展。

  近年来，市委、市政府十分重视学校体育工作，我市学校体育工作也得到了蓬勃发展。特别是近两年来，我们认真落实教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，坚持从实际出发，科学规划，统筹安排，扎实推进，突出创新，实施课程化管理，强化机制保障，充分调动各种资源，采取切实有效的措施，从内容和质量两方面，全方位、高标准认真落实省教育厅关于每天一小时校园体育活动的各项要求，切实提高了学生体质健康水平和身体素质，推动了全市教育质量的稳步提高。

  实施课程化管理。校园一小时的课程化管理由课时管理、上午下午两个大课间、课程化考评、教育质量监测“四位一体”组成。一是严格体育课管理，确保教学质量。各学校一方面按照要求开齐开足体育课时，严禁以任何理由和形式挤占挪用；另一方面注重提高体育课教学质量，加强对体育课的检查，采取听推门课、查教学进度、查教案、调查学生、拍摄日常课录像等手段，督促、引导教师提高体育课教学质量。二是全市统一实施上午下午两个大课间制度。各县市区统一作息时间，每天上午和下午各安排25~35分钟的大课间活动，并把大课间活动和课外体育活动列入课表。活动内容落实“四个做好”，即做好集体跑操活动，做好眼保健操、广播体操和自编操，做好特色体育活动，做好两项体育锻炼项目的培养。三是实施课程化考评。课程化考评分为四个层面组织，包括实施全市的教育质量监测，每年两次组织对学生体质的抽测，组织对办学水平的评估，初中阶段学校每学期期末体育成绩计入学生期末总成绩等。

  因地制宜强管理，特色引领促提高。焦作是太极拳的发源地，为弘扬太极文化，打造文化品牌，我市从2009年起在全市小学推广18式太极拳、初中推广36式太极拳，并将太极拳列入初中毕业生升学体育考试内容。我市通过加强师资培养、举办各类比赛、组织教材编写、多流派引进、创建示范校等，推进校园体育地方特色文化的创建。在落实教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》有关要求的过程中，我们指导各县市区创新本地校园一小时体育活动模式，县市区结合本地传统和师资、场地等特点，逐步形成本地特色，引领活动健康开展。沁阳市“1+1”大课间模式已经形成影响力，成为每天一小时的活动品牌。武陟县的“三操一拳一舞”（广播操、眼保健操、自编操，太极拳，校园集体舞）、“一校一特色”“一生多技能”组成了武陟学校大课间活动模式。博爱县开设校园体育“活动超市”，创建本县校本课程特色。山阳区“单元+环节”的活动模式，有力地带动了该区26所中小学校的大课间活动。解放区以活泼欢快又富有校园气息的音乐为主线，将强度适中的集体活动与分组游戏串连起来。各县市区鲜明而独特的运动模式和特色，发挥了很好的示范引领作用。

  加强保障，强化督导。2011年和2012年，全市累计投入1.1亿元，用于新建和改善学校体育场馆设施，增添体育器材设备。今年，全市投入100余万元，全面实行了电子仪器测试。为了确保考试的公正性，今年中招体育考试实行在市教育局监督下，市、县两级组织测定的办法，测定标准和操作办法一律公开，测试结果必须公示，操作过程全面接受社会、学生、家长以及纪检监察部门的监督。县区考试由市教育局工作人员和体育专业人员、计算机信息管理员组成巡视组进行巡视，每天将测试成绩实时上传市教育局信息中心。从去年开始，我市在教师招聘和特岗教师招聘中逐步提高体育教师比例。我市作为全国中小学教师职称改革试点市，对社团活动和培养青年教师都作了相关政策规定，利用这些政策，加强体育社团建设，做好社团登记、日常检查、活动组织、成果汇报、评比表彰等环节，促进体育教师在社团建设上抓出实效。同时，我市注重发挥老教师对青年教师的传帮带作用，对没有完成青年教师培养任务的体育教师，不能推荐评审高一级职称。我市还对体育一小时的督导分平时督导和集中督导两部分。平时督导由局领导带队，每月组织对县市区和市直学校的早操、课间操、课外活动等进行检查。集中督导全年分三个阶段进行，开学重点督导体育课时安排、各时段体育活动安排、组织领导、人员分工、设施器材准备等；6月份重点督导课程化管理制度、日常检查制度、评比抽测、考核制度、安全管理制度等落实情况；10~11月份组织全面督导评比和学生体质健康达标情况、两项技能考核以及对活动开展成效的评比。

  落实中小学生每天一小时体育活动、促进广大学生身心健康和谐发展，是教育事业发展的必然要求，是有效、科学提升我市教育质量的必然选择，也是社会对我们的殷切期望。我们要坚定不移地贯彻“健康第一”的指导思想，切实加强学校体育工作，认真落实学生每天一小时体育活动，确保学生体育课程和课外体育活动时间，为促进我市学校体育事业蓬勃发展、培养体魄强健合格人才、全面提升我市教育质量作出更大的贡献。