本报通讯员 侯卫国
近年来,马村区法院始终坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路,以主动服务中心工作、主动服务人民群众为出发点,以考核创新为主线,通过打造 “五色文化”“党员小书架”“党员成长积分榜”“法官讲坛”“党建手机报”等党建品牌,不断加强党的建设,提高全体党员的党性修养和司法能力,推动了法院各项工作的顺利开展。
由于工作突出,该院先后被省高级法院记集体二等功二次,连续20年保持“省级文明单位”称号,连续30年无违法违纪现象发生,谱写了马村区法院的新篇章。
抓牢量化考核,探索党建工作新途径
该院党组针对党建工作常常是务虚多、务实少的情况,根据该院实际,多方问计,确立了将量化考核作为党建工作的着力点和突破口,统领全院工作向前推进的工作思路。
成立党建工作领导小组。领导小组下设办公室(简称党建办),具体负责协调、督办党建工作。党总支下辖三个特色党支部,分别承办审判执行业务、纪检监察事务以及行政管理队伍建设等相关工作。
制定出台党建考核办法。一是把全院的审判业务、队伍建设、行政管理等各项工作纳入到党建考核体系当中。二是全员考核,分层管理。考核分为两个体系:党员个人和支部。中层以上干部或支部书记对主管或分管部门和个人出现的工作差错承担相应的管理责任,实现工作责任层级化和考核人员“无缝化”。三是“三位一体”,考核全面。对党员考核分日常行为积分、年度绩效积分和年度民主测评积分;对党支部的考核采取日常行为积分、年度人均绩效积分和年度民主测评积分。同时,对全院重点工作重点环节实行重复积分的办法,鼓励干警攻坚克难。
激发党建考核活力。党建量化考核办法十分重视强调以激励为手段,以活动促干警成长,以全员竞赛促积分累积。鼓励三个支部在党建活动中根据自己的岗位特点,设计开展特色活动,纳入党建考核,考核采取每10分积1面旗、每10面旗积1颗星的方式,制定出《党支部、党员成长积分榜》图表,每月将考核结果在办公楼大厅显示屏上滚动展示,每名党员干警及党支部的工作实绩和才能在积分榜上一览无余。年终,排名靠前的党员自然成为先进,晋升提拔自然优先。连续两年排名倒数第一的党支部委员,不予提拔重用。
创新“五色文化”,以党建考核促干警成长
黄色警示之廉政文化建设。以黄色为背景基调建起了150米的廉政文化长廊,展示该院廉政建设场景。同时,建成“清风”廉政主题公园,设置 “清风茶社”,将所有办公电脑安装成廉政屏保,签订廉政承诺书,争做“廉内助”,征集廉政文化原创作品、亲情寄语以及开展廉政主题教育活动等,构筑反腐败的坚固屏障。
红色信仰之理想信念教育。以红色为背景基调在该院办公楼一楼走廊设置了“红色文化”长廊,展示该院组织的理想信念教育场景:每月第一周周一升国旗,清明节祭扫革命先烈,重温法官誓词和入党誓词,支部活动日上党课、举办主题演讲、组织干警到革命教育基地参观、看望孤寡老人、资助留守儿童、参加爱心捐助等活动。此外,每周编发图文并茂的《党建手机报》;为每位党员在办公桌上配置“党员小书架”,展示党员承诺;组织党员“三亮三比三评”活动竞赛等,烘托红色文化氛围。
蓝色港湾之法官文苑。以蓝色基调在办公楼二楼走廊设置了“法官文苑”长廊,展示该院每周开展的“法官讲坛”“书香四溢濡警心”以及读书明星评比活动,法官合唱团、羽毛球协会、乒乓球协会、书法协会、摄影协会等,为党员干警提供多样化才华展示平台。
金色榜样之党员先锋文化。以金色基调在办公楼三楼设置了“党员先锋”文化长廊,将该院立功人员、获得省级以上荣誉先进人物的照片和事迹予以展示,同时将《党支部、党员成长积分榜》每月张榜公布,使党员向身边榜样看齐,激励干警勇攀高峰。
粉色温馨之“法官寄语”。以粉色基调在审判楼以及立案大厅设置“法官寄语”长廊,立案审判大厅长廊张贴法官对诉讼当事人书写的温馨话语,让审判充满人情味。
规范工作细节,以党建考核促形象树立
良好的院风院貌展示是党建考核工作的重中之重。为此,该院办公楼一层安装了面部识别仪考勤机和风纪镜,提醒干警遵守工作纪律、注重仪表形象;所有干警工作时间务必着制服,佩戴徽标,统一规范穿戴细节;所有办公室门牌一律标有干警姓名、联系电话以及获奖情况等;办公家具统一摆放,办公室门敞开办公;办公桌右上角统一摆放“党员小书架”,内置各支部推荐的励志和业务书籍;规范接待用语,实行首问负责制,向进门群众发放监督卡,每名干警都是接待员;统一庭审服装,规范庭审用语,开展庭审观摩和评比,提高法官驾驭庭审能力,展示最佳庭审礼仪;在全体党员法官中开展“‘丰’调‘语’顺”调解竞赛、“完美文书和模范庭审”活动,促使法官自觉提高文书制作水平与和谐办案能力;在执行局党小组开展“执行攻坚季”活动,坚决维护申请人的合法权益。
实施人性化监督,以党建考核促阳光执法
廉洁执法是党建考核的重要因素。今年年初以来,该院层层签订廉政责任书,随案发放廉政监督卡,在办公楼大厅设置工作人员去向牌,每名干警无论在岗、出差、开会或者办案,去向表上都显示得清清楚楚。大力推进“三同步两公开”工作,增强司法透明度和公信力。同时,由监察室、政治处和办公室联合组成的审务督察小组不定期对该院工作情况、纪律作风、司法礼仪到位情况进行全方位巡查并通报,实现对干警执法的全方位、立体式监督。
延伸职能作用,以党建考核促服务大局
该院先后开展“院领导联系重点企业”“千名法官访千企”“一校一法官”“一村一法官”等活动,党员干警纷纷走进村庄、学校、企业、工地,为老百姓提供免费的法律服务。同时,为百姓致富出谋划策,提供政策指导,为困难群体提供资金和实物结对帮扶。今年年初以来,该院三个党支部共到学校讲解法律知识25次,走访企业50余家,帮扶困难群众26人次。涌现出了六年如一日坚持为老人送赡养费的刘瑾、辨法析理服民心的聂瑶、铁汉柔情执行员王卫军等一大批优秀共产党员。其中,刘瑾今年2月还被省高级法院院长张立勇批示为全省“人民法官”的楷模。