本报记者 郭树勋

  今年房控“国五条”出台前，从3月份开始，市房管中心的房地产交易大厅比平常热闹了许多，市民办理房产过户的数量由平时的每天几十户一下子增至200户，收件、查档、勘验、测绘、过户……十几道关口紧张忙碌，上百名房管人员每天工作12个小时以上。当两个月的“急风暴雨”过后，在市房管中心的网站上、大厅留言栏上，对房管人的好评如潮。

  曾经在房管界率先把办结房产手续时效由30天提高到15天，又从15天提高到一周的市房管中心拥有许许多多荣誉和自豪：被授予全国建设系统先进集体、全国房地产市场管理标兵单位、全国房地产产权产籍管理标兵单位、省级卫生先进单位、全省房地产管理先进单位等称号，成为全省建设系统党风廉政建设先进单位、全市花园式单位、全市文明机关示范点，连年被市委、市政府评为党风廉政建设先进单位、信访工作先进单位……

  连日来，记者走进市房管中心，感受到精神文明犹如缕缕暗香，在焦作房管界香清溢远。

  构建平台，创建有阵地

  “精神文明建设不是一个空洞的概念，大到实现远大的中国梦，小到一个社会单元的创业梦，没有精神文明就会失去方向、斗志、活力、人心。精神作用物质，态度决定行动，只有思想道德水准高、科学文化素质强的人才能梦想成真。”与记者面对面，市房产管理中心党委书记、主任林新平的一番话令人深思。他说：“我们以精神文明建设为重点，以精神文明单位创建为抓手，‘组织求争先、党员求垂范、管理求创新、服务求优质、机关求文明、队伍求廉洁’，全面提升焦作房管人的管理水平和素质能力，实现焦作房管各项工作同行领先、全省先进的目标，服务大众、造福社会。”

  精神文明建设的目标明确，精神文明创建的意义深远，该中心近年来在精神文明单位创建上不遗余力。将创建工作作为“一把手工程”，专门成立了精神文明创建工作领导小组。每年年初，都要按照精神文明建设的具体标准，细化创建方案。年中进行半年小结，贯彻落实到科，责任到人。年末，按照百分制标准，进行量化考核，兑现奖惩。在今年的半年小结中，该中心量化标准达标率在90%以上。

  为提高职工的文明修养，该中心从建设学习型机关出发，每月都列出读书目录，开展读书活动。记者在该中心采访时，看到每位职工都有几本读书心得，包括业务知识、心理保健等内容。为确保学习时间，该中心坚持每周利用周末开展半天集中学习，每周进行一次学习心得评比。

  通过平台阵地建设来凝聚人心、陶冶情操，是该中心的创新之举。建设“凝聚力工程”，注重人文关怀。该中心重视为职工办实事、送温暖，每年的迎新春联欢会、三八节慰问、老干部座谈会、为65岁以上的老干部祝贺生日等已成为常态。开展“绿色办公，健康生活”行动，创建节约型机关。记者曾经在下午下班后的一个小时走进该中心，走遍每层楼，没有发现一个无人办公的房间“灯火通明”，人走灯灭已经成为职工的自觉行为。同时，该中心的工间操人人参加、队形整齐，俨然一道亮丽的风景线。该中心开展的道德规范进“三线”（进行业、进机关、进家庭）实践活动成为市直机关思想教育的一大亮点，通过开展“文明科室”“文明职工”“文明家庭”争创活动，让该中心成为一个团结、和谐、互爱的大家庭。今年，该中心不仅为对口帮扶村——博爱县西马营村解决了多项实际困难，而且积极为困难大学生、下岗职工、贫困母亲、残疾人捐款捐物。在今年的“爱心一日捐”活动中，该中心全体职工捐款2万余元。

  通过典型示范，用身边事教育身边人，激发职工比学赶超的热情，是该中心的重要举措。今年年初以来，该中心围绕精神文明创建主题，及时推出倾心棚户区改造工作的共产党员张二虎、立足岗位作贡献的窗口工作人员程晓彩、心系廉租家庭的物业管理职工曹福生等一批新的先进典型，进一步深化了用身边事教育身边人活动。

  夯实基础，创建更坚实

  记者近日走进该中心宽大的房地产档案室，700多平方米的房间干净整洁，数字化控制的一个个档案存放智能密集架，可以通过电脑输入人名、地址等，自动打开，每一个住户、企业的房产档案，近在眼前、历历在目。目前，全省最先进的房地产档案查询、存放中心在焦作，在该中心。

  而这也仅仅是该中心从夯实精神文明创建基础入手，发掘底蕴，在硬件、软件上加大力度，创造条件的一个缩影。

  在文明创建的硬件上，该中心不放过任何一个细节，大院的绿化、美化达到了四季常青、花草锦绣；提醒标识、标语标牌醒目亮丽。走进该中心办公场所干净整洁，井然有序。记者曾经三次到该中心采访，从来没有看见过一名职工在办公室抽烟。记者看到整个大楼内及时制作更新的创建活动标语和精神文明宣传橱窗，特色鲜明、风格独立。

  为给群众到该中心办事提供好的办事环境。该中心新的房地产交易市场自建成投入使用以来，就以为群众搭建便利快捷、阳光规范的交易平台为目的，降低了柜台，方便老年人；同时设置残疾人通道，放置急救包、针线包、老花镜等。记者走进该中心交易大厅，只见方便书写的座椅、休息的沙发、免费茶水供应等，一应俱全。

  越来越人性化的办公配套设施，为机关工作人员工作生活提供了方便。近年来，该中心对职工食堂、活动室、健身房、淋浴房、篮球场等进行改造整修，并对中心实行物业管理，通过招标的方式，让物业管理走向市场化，专业的物业管理公司在安全保卫、卫生保洁、美化绿化、车辆停放、设施维修等以及对大院和办公大楼的管理中水平高、档次高，创新了市直机关为民办事场所走向市场化的做法。

  在文明创建的软件上，该中心规范服务程序、践行承诺、创先争优、狠抓作风。在业务上实现了电子政务和网上审批运行机制，严格实行一个窗口对外，强化一次性告知制度；制定了“房产管理局行政审批责任追究办法”，对违规操作行为，追究当事人责任；设立了“委屈奖”，为老、弱、病、残群众上门服务330余人次。去年，该中心再次修订了房管中心社会服务承诺制度，要求为群众提供房产服务的过程中，承诺期内未完成办理的，又无特殊原因，每超期一天扣目标奖5元；引起群众投诉造成不良后果的，经组织查实后，每超期一天扣目标奖10元。

  去年以来，该中心还在各级领导班子和领导干部中开展了以“四讲一争” （讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献，争先进）为主题的创先争优活动；在各基层党组织和全体党员中开展以“五比一争”（比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩，争先进）为主题的创先争优活动。在全市房管系统开展了以“我是房管人”为主题的“新风杯”活动。活动开展以来，房产发证准确率达100%。

  机制保障，创建常态化

  该中心从抓制度入手，在科学管理上下功夫，用严格的制度和良好的机制为精神文明创建工作提供强有力的保障，确保创建工作常态化、精神文明建设长期化。

  完善规章制度，为创建工作提供制度保障。该中心目前的各项制度达40项，制度内容不仅涵盖各项工作、同时涉及教育学习、作风纪律、监督检查、追究问责等各个方面，其中和精神文明创建工作有直接关系的规章制度占到一半以上，形成了较为全面、系统的制度体系。

  明确责任目标，为创建工作提供组织保障。该中心将创建文明单位的内容量化分解，定期检查，并和工资、奖金、评先、职务升降挂钩，凡年终考核精神文明未达标的，单位不能评先，一把手不能评为优秀干部，风险抵押金扣发一半，连续两年未达标的，自动辞职。目前，该中心所有科室全部达标。

  加强队伍建设，为创建工作提供人员保障。该中心紧紧抓住思想政治教育这条主线不放松，不断增强干部职工思想政治素质。大力提升管理水平。坚持崇尚实干的用人导向，建立充满活力的选人用人机制，提高选人用人的公信度。近年来，该中心在提拔干部中没有出现一起上访事件，达到了公平公正。

  严格监督检查，为创建工作提供纪律保障。该中心向社会公布热线电话，设立举报箱；设立主任接待日，每月明确一名班子成员，每周星期三专门处理热点、难点和棘手问题；接受新闻单位监督，对报刊、电台反映的一些涉及房管方面的群众意见，积极解决，主动向他们反馈情况；通过市政府门户网站上的政府在线栏目，及时回复群众提出的问题；定期召开部分人大代表和政协委员、开发企业、友邻单位等参加的座谈会，听取他们的意见和建议；积极抓好政风行风建设，主动聘请政风行风监督员和网评员，通过网络媒体，从不同的角度，广泛接受社会的监督；加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，强化监督检查，为创建文明单位提供了严明的纪律保障。记者近日参加了该中心举行的部分人大代表和政协委员、开发企业、友邻单位座谈会。一个上午的座谈会，来宾、代表共为该中心提出整改意见、建议20多条。同时，该中心还通报了上次座谈会提出的建议、意见及整改过程、反馈结果。座谈会务实重干，朴实无华。