本报记者 赵玉玲

  本报通讯员 廉玉光 刘翠萍

  2013年5月15日上午，山阳区法院8号审判庭，一起故意伤害案正在开庭审理。与以往不同的是，此次庭审以现场观摩的形式，邀请辖区1名全国人大代表、2名省人大代表、2名省政协委员进行全程旁听、监督和评议，他们每个人手上都有一张案件庭审评查评分表，旁听代表、委员根据评分细则，对整个庭审现场进行打分。庭审结束后，观摩人员对庭审的效果与质量给予充分肯定，并高度赞扬了法院司法公开的举措与方式。

  近年来，该院将接受人大代表、政协委员监督作为改进法院工作、促进司法公正、加强队伍建设的重要途径，用真情架起与人大代表、政协委员沟通联络的桥梁，多次被省、市两级法院评为联络工作先进单位。

  专设机构 强化联络职能

  2011年11月14日，该院按照省高级法院有关精神，在该区编委的大力支持下，成立全省首家城区法院人大代表、政协委员联络办公室，并专门抽调一名干警负责本辖区的代表、委员联络工作。

  机构成立后，该院坚持监督就是爱护、监督就是支持的原则，把自觉接受监督纳入法院全局工作之中。该院党组先后5次召开专题会，研究部署人大代表、政协委员联络工作，共办理代表、委员关注案件和事项3件。2012年8月，省人大代表闫龙给山阳区人大写信，高度赞扬了该院在办理某合同纠纷执行案件时秉公执法，严格办案，圆满执结了该起骨头案。2013年3月，由市人大代表王美兰督办的铁某诉李某养路费纠纷一案也由该院圆满执结，当事人把一面写有“秉公执法 一心为民”的锦旗送到该院。

  立足实际 完善联络制度

  该院结合工作实际，借鉴上级法院的经验做法，在完善制度上下功夫，先后制定《山阳区人民法院加强与政协委员联络制度》《山阳区人民法院关于加强与人大代表、政协委员联络及办理交办事项工作规则(试行)》等制度，并设立了代表、委员“联络之家”。

  该院明确了联络工作职责：负责与人大、政协相关部门的联系；检查各部门的联络工作，协调解决联络工作中遇到的问题；对人大代表建议、政协委员提案及关注案件或其他事项，包括上级督办案件，提出拟办意见，呈报领导审批并负责转办、督办；协调代表、委员视察法院工作，召开代表、委员座谈会，负责代表、委员的庭审观摩、视察、约见的安排；及时收集有关联络工作的信息、资料，协调办理代表建议、委员提案答复等需要报备的法律文书；负责安排宣传法院文化、法官进社区等活动的开展，配合其他部门做好社会综合治理的联络协调工作。

  省政协委员张廷顺说，代表、委员联络工作体现了山阳区法院加强人大、政协联系，提升法院形象，提升司法公信力的决心。通过拉近距离，使人大代表、政协委员能够更深入地了解法院的工作特点，从而更加支持法院工作。

  创新举措 拓宽联络途径

  几年来，该院通过邀请人大代表、政协委员参加座谈会、旁听案件、视察法院工作，向人大、政协报送法院工作信息等形式，介绍法院工作情况。同时，该院还及时将重大工作部署、重要活动和重大案件审判情况提前向人大和政协通报，倾听他们的建议。运行现代科技手段，不断拓宽与人大代表、政协委员的沟通交流途径。去年8月，该院利用手机短信平台把驻山阳区的195名各级人大代表和144名各级政协委员纳入信息发送范围，每月发送一次工作通报，每逢节假日和两会期间发送问候信息。建立代表、委员专线联络电话，24小时专人接听，实现了与人大代表、政协委员联络的全方位、制度化、常态化。

  去年12月，该院走访代表、委员时，省政协委员、河南理工大学校长邹友峰提出，利用高校教育资源，通过培训、学习等途径，进一步提高法院人员的理论业务素质。今年，该院采纳了邹友峰的建议，法院和学校建立了共建关系，开展法校合作，利用高校理论研究氛围，提高法院队伍的理论水平。同时利用法院实践平台，为高校提供教学实践基地。该院通过走访、座谈、联谊、邀请旁听庭审、参与执法活动等，与基层代表见面沟通率达100%。

  邀请人大代表、政协委员对法院进行“面对面”评议，是该院自觉接受监督、打造“阳光庭审”的有效举措之一。为使人大代表、政协委员对庭审质量有直观评价，该院专门设计了“旁听案件邀请函”，开庭前向人大代表、政协委员发放，确保人大代表、政协委员对案件有个初步了解。今年年初以来，该院先后组织旁听庭审4次，邀请人大代表、政协委员27人次，提高了人大代表、政协委员对法院工作的认可度。

  注重落实 确保联络效果

  为认真处理人大代表、政协委员的意见和建议，在具体联络工作中，该院进一步规范督办案件流程,加大对各部门的督促检查力度，确保各项意见的办理落实。对人大代表及其常委会提出的质询，及时、准确、严肃答复，法院的重大活动和重点工作都及时向人大专题报告，主动赢取人大对法院工作的大力支持。

  2013年1月15日22时许，该院联络办主任李东接到驻该辖区全国人大代表游吟歌打来的电话。电话里，游吟歌显得很着急，称有一位农民工，在市里一建筑工地干活，工程早已结束，却迟迟拿不到工资，家里老小都等着这钱过春节，希望法院能够依法及时办理此案。李东放下电话后，马上给值班的院领导汇报此事。第二天早上，该院领导找到该案的承办法官，要求尽快审理此案。最终，该农民工在春节前拿到了自己的工资。

  在办理人大代表、政协委员的建议、意见、来信等事项时，该院特别注重办理质量和效率，不让代表重复来信、来访，所办理的事项均一次性办结。截至目前，该院对人大代表、政协委员的意见、建议办结率、答复率均达100%，代表、委员对法院办案满意度达100%。