核心观点 生态建设是最长远的民生战略，也是最平均的大众福利，林业作为生态建设的主体，在全面推进生态文明建设、打造美丽家园、促进经济转型过程中，肩负着独特而又重要的使命，全市林业系统将以创建国家森林城市为载体，为我市的转型示范市建设提供强有力的生态支撑。

  本报记者 张 鹏

  “2012年初，市委、市政府作出‘构建林业生态网络，创建国家森林城市’的重大决策。今年，市委、市政府又把生态建设作为‘十大建设’的重要内容、一号工程，全市林业系统将以市委全会精神为动力，以建设经济转型示范市为中心，以创建国家森林城市为载体，全力打造‘半城青山半城水’的宜居美丽焦作，为我市的转型示范市建设提供强有力的生态支撑。”日前，市林业局局长朱玉正在接受记者采访时表示。

  朱玉正说，全市林业系统紧紧围绕“一区两带三网多点”生态网络布局，以“七个坚持”为原则，即坚持生态优先、规划引领、整合资源、责任分工、狠抓精品、政策扶持、严格考核，严格按照踏石有印、抓铁有痕的要求，务实求效，拉高标杆，力争到2015年全市森林覆盖率达30.7%，活立木蓄积量达498.3万立方米，城市绿化覆盖率达40%以上，成功创建国家森林城市。

  对于当前及今后一个时期的工作，朱玉正介绍说，一要抓好创森任务分解。要完善《焦作市创建国家森林城市工作方案》，对照国家创森标准，找出各项指标差距。要针对存在问题，制订详细的三年行动计划，把各项达标任务分解到年度、县市区、各系统、具体工程项目，并指导各地各系统编制各自的创森详规，真正形成全市一盘棋、全民抓生态的良好局面。要创新创建模式，采取集团式、立体交叉式等，将各阶段创建目标细化到县、乡、村和各系统，明确争创任务（如绿化模范县、生态乡镇村和园林式单位等），做到目标任务、工作标准和完成时限清楚明白。

  二要研究出台推进机制。要研究制定创森扶持政策，尽快出台生态建设用地占地补偿办法，切实解决好生态与民生的关系。要根据属地管理原则，针对林业生态重点工程建设，研究制定相关管护制度，推进林地流转，明细林木产权，全面提升生态建设水平。要按照“成规模、显景观、创亮点、出品牌”的要求，研究制定项目资金整合办法，集中财力，打造精品，如整合林业、水利、国土、环保、交通、电力、城建、旅游等部门资金，全力打造“半城青山半城水”的美丽城市。

  三要突出重点工程建设。要加快实施太行山绿化、退耕还林、森林抚育、生物能源林、低质低效和灌木林改造、野生动植物保护、自然保护区建设等林业生态工程，不断完善北部山区生态体系。要采取统一规划、属地实施、财政奖补等措施，突出对境内所有高速公路绿化进行提升改造，对林邓线、焦克路、新洛路等主要道路进行高标准绿化，打造组团景观和绿色长廊。要重点围绕南太行生态景观带建设，加快推进西部万亩森林生态园和四城区环城森林公园体系建设，形成功能完备的环城防护林和城郊森林体系。

  四要严格森林资源保护。要加强林地和林木保护管理，严厉打击各种涉林违法犯罪活动，维护森林资源安全。要加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系建设，切实搞好林业有害生物综合防治，确保全市林业有害生物成灾率控制在3.9％。以下。要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实森林防火行政首长负责制和部门分工负责制，把森林火灾受害率控制在1％。以内，最大限度地防范重特大森林火灾发生。

  五要加快林业产业发展。要在继续扶持好林浆纸一体化项目的同时，以林产品加工龙头企业为重点，通过招商引资、嫁接改造等方式，带动全市林产工业快速发展。要按照区域化布局、集约化管理、规模化发展的要求，加快推进工业原料林、名新特优经济林、竹制品、野生动物驯养繁殖等林业产业基地建设。要通过完善焦作、修武、博爱等森林公园和沁阳白松岭生态旅游区总体规划，进一步加大项目建设和招商引资力度，促进森林旅游业持续健康发展。