本报记者 郭树勋

  本报通讯员 李 霞

  不久前，在全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议上，孟州市产业集聚区在全省188个产业集聚区中脱颖而出，一举跨入省“十强”(我市目前唯一)。如同去年该市产业集聚区成为省高新技术产业集聚区(为全省仅有的两个县市之一)一样，该市并没有举行庆功会，而是提出了新的目标：孟州市产业集聚区要率先成为焦作市首个年产值达到千亿元的产业园区。

  潮平两岸阔，风正一帆悬。连日来，记者走进孟州，深深感受到该市在新目标导航引领下发生的悄然之转。

  冷静分析找差距

  “孟州市产业集聚区进入省‘十强’产业集聚区，有理由高兴、自豪，但绝对没有理由松口气，必须上规模、扩总量、增效益，产城融合，保位进次，加快推进产业集聚区建设。”该市市委书记魏超杰说。

  一进入5月份，该市四大班子领导、各乡镇（街道）及相关局委负责人就纷纷到省内先进县市产业集聚区参观学习，回来后连夜召开分析会，查不足、找差距。

  当5月份《河南日报》《焦作日报》用大篇幅密集报道该市产业集聚区发展经验后，该市迅速在全体党员干部中掀起了“学习《河南日报》《焦作日报》推介孟州市产业集聚区发展经验，进一步搞好产业集聚区建设”大讨论。该市四大班子领导针对项目、招商等工作提出新思路、新目标，并在市委全会、市长办公会上人人表态，书面汇报。各乡镇（街道）及相关局委负责人则在该市报纸、电视等媒体上，围绕如何为产业集聚区加快发展贡献力量，人人亮相，谋实招，说创新。

  6月2日，孟州市委常委扩大会议召开，也被称为“反思会”。会议认为，放眼全省，该市产业集聚区实际竞争能力仍然不强，整体上还不先进，和全省先进县市产业集聚区相比仍有很大差距。会议响亮提出，绝不能因为晋升省“十强”而沾沾自喜、安于现状，应该保持清醒、保持忧患。

  克难攻坚解难题

  孟州市产业集聚区发展的难题是什么？该市市委副书记、市长刘文年概括为“低、少、差、弱”：集中度、关联度较低，大项目、好项目较少；平衡性、配套性较差，服务力、执行力较弱。他说，破解难题的根本就是要围绕“四集一转”的思路和建设“千亿园区”的目标，突出招商引资、项目建设两大抓手，推动产业集聚区向更高层次、更大规模拓展。

  招大引强育集群。该市目前充分利用汽缸套产能技术领先的比较优势，在长三角、珠三角、郑州经开区设立招商机构，派驻专业团队，开展补链、延链、强链的集群式招商，强力打造中西部地区竞争力强的汽车装备制造基地，同时开展上门招商、定向招商，力图尽快培育一批特色园区。同时，该市重新修订了招商引资奖励办法，建立了全民招商的长效机制，并引导现有投资者增资、引资，谋求“二次招商”效应。

  攻坚项目强支撑。该市目前按照节点计划，狠抓项目推进，确保实现“四个百分之百”，即重点项目投资完成率100%、计划新开工项目开工率100%、计划竣工项目竣工率100%、重点工程质量合格率100%。对在建的上海宝钢再制造、三丽电源电动车、格林沃特尾气净化器、中原内配三期、中空纤维、奥森二期等重大项目，加快建设进度，力争早日投产达效。

  完善功能促融合。该市围绕“完善功能、提升层次”的要求，加快推进产业集聚区“九纵四横”路网建设，加快推进技术服务平台和要素保障服务平台建设，同时增强集聚区的城市服务功能，力争韩山文化产业园、体育中心在今年下半年开工建设，承载集聚区内农民搬迁的大型社区、新一中今年完成规划招标，并抓紧推进中央商务区、中原奥特莱斯城市综合体项目前期工作。

  完善机制聚合力

  目前，孟州市西虢、赵和、槐树三个乡镇与该市产业集聚区的职能套合方案已经出台，财政、税务、工商、环保、国土等职能部门在该市产业集聚区的分局正在逐步设立。

  该市各级各部门进一步增强大局观念和服务意识，着力在政策运用上下功夫，在优质服务上用真劲。国土、环保、工商等部门提出，对投资者该办的事坚决办，决不拖；能办的事马上办，决不等；难办的事想法办，决不放。产业集聚区管委会、税务、司法等部门用“决不能‘开门招商、关门宰客’”来警醒自己，对不作为、乱作为，推诿扯皮、吃拿卡要、滥用职权、失职渎职，损害投资人合法权益、损害孟州形象的人和事，重拳打击。纪委、监察部门则明确提出要抓一批危害产业集聚区发展的人和事，公开处理、公开曝光。

  该市还提出了要善于运作的思路。各乡镇（街道）在支持产业集聚区发展中进一步解放思想、更新观念，想方设法运作土地、资金，在招项目、引人才上寻求创新，让一切有利于发展的资源要素为产业集聚区所用。

  务实重干争一流

  “干正确的事比正确地干事还重要”“超常规、不违规”“只干不说，先干后说，干好再说”……走进孟州，一个个务实重干的理念让记者为之一振。

  该市开展了感恩教育。孟州机关干部一半以上的工资来源于产业集聚区、来源于企业，该市提出了“多想我为孟州付出了什么，少想自己得到了什么”的口号，要求全体党员干部以感恩之心对待企业家，进而把全部精力、时间、能力用到服务企业发展上来，用到服务集聚区建设上来。

  该市开展了“负责任、讲规矩、严自律”主题教育活动。“负责任”就是要求党员干部自觉做到“五个不让”，即不让事情在自己手里耽误、不让工作在自己手里中断、不让文件在自己手里积压、不让错误在自己手里出现、不让单位形象因自己受到损害。“讲规矩”就是该自己干的工作，积极主动地干好，不等不拖；该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。“严自律”就是要用制度管权、用制度管钱、用制度管人，真正把权力关进制度的笼子里。

  “标兵更远，追兵更近”，这是记者在该市采访时听到最多的一句话；“争一保二，列第三就是落后，这是孟州市产业集聚区在焦作的定位”，这已成为该市全体干部党员的共识。“未来几年，孟州市要打造‘东至东环路，西至207国道的大孟州’发展格局，产业集聚区要晋升为‘国家级高新技术产业开发区’，该市也要争取进入全国百强。”面对该市的雄心壮志，记者深深感到，该市产业集聚区要率先成为焦作市首个千亿产业园区也仅仅是个开端、起点。

  如今，孟州市产业集聚区之转带来了新变化，成功创造了“五个第一”：在焦作第一个成为省级高新技术产业开发区，在全省各县市中第一个建成保税功能平台，引进实施了河南省唯一的中原奥特莱斯名品商城，开工建设了河南省唯一的国家再制造基地试点，即将建成河南省县级城市中最长最宽的城市道路。