本报记者 王 言

  何为创新型城市？

  创新型城市是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。

  创建国家创新型城市，就是要把自主创新作为城市发展的主导战略来提高经济发展的质量和效益，从根本上转变发展方式。

  11天的考察学习，每走进一个试点城市，考察组都用心解读这个城市依托基础、独具特色的创新路径。

  说青岛市的城市创新，不能不说青岛的海洋梦。青岛拥有711公里海岸线，49处天然海湾，69个近海岛屿，1.2万平方公里近海海域。在半岛蓝色经济区的浪潮里，青岛跳出只沿胶州湾沿线做文章的束缚，首次将11282平方公里陆地和12200平方公里海域纳入规划范围。东部蓝色硅谷、西海岸经济新区、北部红岛经济区组成“品”字型，“三城”联动，大青岛海湾型大都市的框架一跃而出。

  实现蓝色跨越，科技注定先行。去年，青岛出台了《科技企业孵化器建设与发展的若干政策》。应有职务发明成果在孵化器转化所得的收益，按最低60%、最高95%的比例归参与研发的科技人员及其团队所有。这条规定打破了高校、院所创新创业的“围墙”，该市科技局副局长吴绪永说，按照新规定，孵化器在不改变孵化服务用途的前提下，可按规定分割转让，这就在鼓励和支持多元化主体投资建设孵化器上迈出了关键性一步。

  以国际标准实现自我提升，构筑国家级海洋科技创新高地，青岛取长补短，实施十大科技创新工程。这十大创新工程围绕海洋科技、科技孵化、战略性新兴产业、创业创新领军人才、高端研发机构等依次展开。

  “国家创新型试点城市是对哈尔滨市的高标准定位，赋予了哈尔滨市新的内涵。”哈尔滨市科技局负责同志介绍说，哈尔滨市创新型城市建设紧紧围绕实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，以提升自主创新能力、促进科学发展为工作主线，通过坚持企业创新主体地位、深化产学研合作、面向企业需求转移高端适用技术和创新服务，并集中力量实施重点工程，提高了企业和城市核心竞争力，推动了高新技术产业提质增量。

  江苏是经济强省，该省对科技工作的重视，即便我们身处该省经济相对欠发达的苏北地区，也能够感同身受。在盐城和连云港，考察组听到的是苏南城市和苏北城市结对子帮扶实现资源共享的事例，以及从省委、省政府层面对科技创新的重视和支持。盐城市科技局负责同志说，省委、省政府把创新驱动上升为核心战略，这是盐城建设创新型城市最大的天时；随着产业、技术的加快转移，沿海开发战略的深入实施，国际、国内的研发环节、先进制造业加速向盐城这一沿海新兴城市转移，这是地利；随着国家综合实力的不断增强，大批海外留学人员开始回国创业，正是大规模吸引海外留学人员的大好时机，人才优势日益凸显，这是人和。盐城确立了两步走战略目标，力争到2015年，建成江苏省创新型城市；到2020年，达到国家创新型城市建设标准。

  连云港市这样解读创新：缺少大院大所，这既是先天不足，也是丢掉幻想、轻装上阵的后发优势，在建设创新型城市的征途中，必须建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

  都说创新是一个城市的灵魂，但创新大戏，谁唱主角？作为二线城市，烟台市科研院所少、高等院校少。烟台市大力扶持龙头企业自主创新，引导中小企业特别是科技型中小企业加强与大企业的配套协作，积极创造、承接和转化科技成果，从而在全市形成“蚂蚁群兵”式的创新型企业群。山东省社科院经济研究所所长张卫国对烟台的创新如此点评：烟台打造创新主体的取向，是在不断增强城市的创新带动力和自身竞争力；从企业到行业再到创新平台建设，创新能从点到线、面，说明烟台的创新空间在不断增大，并能在统筹城乡、统筹陆海中创新。

  对人才引进的重视是各地共同的做法。连云港市出台“300引才计划”。青岛市实施了“青岛英才211计划”“创业创新领军人才引进培育工程”，为支持孵化器建设专门出台“孵化器十条”，并拨出8000万元人才专项费用。大连市科技局负责人在谈到创新时坦言：“考虑研发项目时，更关注的是项目背后的人才问题。”哈尔滨市“科技16条”对人才引进重点倾斜，第一次明确提出支持中介机构并出台“三个100工程”，即人才引进后支持启动资金100万元，提供住房100平方米，提供孵化器建设100万元。唐山市大力引进培养创新型人才。全面做好人才引进、培养、使用工作，加大对高层次急需人才、京津人才智力和国际化人才智力的引进力度。

  人才、技术、金融、政策等各类创新资源要素经纬交织铺满大地，城市创新的血脉理所当然通顺强劲。

  在我市创建中原经济区经济转型示范市的征途上，实现转型发展、绿色发展，创新是最重要的支撑。要有创新的精神、创新的思路、创新的办法、创新的机制，推动各项改革和建设取得新的突破。

  记者感言 特色是城市比较优势的集中体现，也是城市创新战略的重要依托。所考察的七个城市的创新莫不如此。

  我们的特色是什么？我们创新的着力点是什么？这是值得我们每一个深思的问题。

  应该说，我们的创新，取得了不小的成绩，但站在新的历史起点上，我们面临着更大的挑战。我们需要进一步审视自我，找准定位，制定目标，走出具有焦作特色的创新路径。

  有梦想才有追求，敢探索才有突破。创新焦作，扬帆起航！